В условиях интернационализации хозяйственных связей все боль­шее значение получает международная стандартизация. Экспорт про­дукции во многом зависит от уровня стандартизации изделии. Това­ропроизводители, стремясь к обеспечению высокой конкурентоспо­собности продукции, используют в своей деятельности стандарты международных организаций, что в немалой степени способствует повышению качества продукции.

3.1 Международная организация по стандартизации (ИСО)

В области международной стандартизации работает большое число организации, среди которых Международная организация по стандар­тизации (ИСО) является наиболее представительной. Она была со­здана решением комитета по координации стандартов ООН в 1946 г., официальную деятельность начала с февраля 1947 г., после ратифика­ции се создания 33 странами, ИСО является неправительственной организацией и пользуется консультативным статусом ООН. Основ­ная цель, декларируемая Уставом ИСО, определена как «содействие стандартизации в мировом масштабе».

Устав ИСО определяет также организационную структуру, функции основных органов и методы работы.

К основным функциям ИСО относятся следующие:

1) установление международных стандартов с согласия всех чле­нов ИСО;

2) содействие внедрению и облегчению применения новых про­грессивных стандартов;

3) организация обмена информацией о работах своих членов и технических комитетов;

4) сотрудничество с другими международными организациями. Официальными языками ИСО признаны английский и француз­ский.

Высшим руководящим органом ИСО является Генеральная Ассамблея, состоящая из официальных лиц и представителей всех категорий членов ИСО, созываемая не реже одного раза в три года. Генеральная Ассамблея определяет общую политику организации, решает) основные вопросы ее деятельности.

Официальными лицами ИСО являются:

Президент;

Вице-президент;

Казначей;

Генеральный секретарь.

В ИCO существуют три категории членства: « комитет-член (полноправный член ИСО);

Член-корреспондент;

Наблюдатель.

Комитетами-членамиИСО выступают национальные организации по стандартизации, согласные с требованиями Устава и Правил ИСО. От каждой страны, вне зависимости от числа действующих в ней организаций по стандартизации, в члены ИСО может быть принята только одна национальная организация.

На участие в заседаниях ТК без регистрации;

На получение материалов информационного характера.

В период между сессиями Генеральной Ассамблеи ИСО руково­дит Совет, избираемый на три года, состоящий из президента, вице-президента, казначея и представителей 18 комитет-членов. При Со­вете создан ряд специальных комитетов для работы по отдельным направлениям деятельности ИСО, например, КАСКО, ДЕВКО, КОПОЛКО.

Результаты работы КАСКО - руководящие документы по гармони­зации национальных систем сертификации на основе многосторонне­го взаимного признания результатов испытаний. Особенно важны для стран, по имеющих собственных национальных систем сертификации или только приступивших к созданию таких систем.

Результатом деятельности КОПОЛКО является периодическое издание перечня международных и национальных стандартов, пред­ставляющих интерес для союзов и обществ потребителей, а также подготовка руководств по проблемам потребительских товаров.

При Техническом Департаменте ИСО создан Комитет по стандар­тным образцам (РЕМКО), разрабатывающий руководства для тех­нических комитетов ИСО, делающих ссылки на стандартные образ­цы is международных стандартах. Кроме того, этим Комитетом был подготовлен и опубликован справочник по стандартным образцам. Еще одной значимой функцией РЕМКО является координация дея­тельности ИСО в области стандартных образцов с другими междуна­родными организациями.

Разработка и согласование проектов международных стандартов про­изводится рабочими органами ИСО - техническими комитетами (ТК). Количество ТК не ограни­чено, новый ТК может быть создан по предложению одного комитет- члена при поддержке не менее пяти других комитет-членов. При созда­нии нового ТК одновременно с решением о его названии принимается решение о ведении секретариата данного ТК конкретной страной. Если сфера деятельности ТК слишком широка, в его рамках создаются более узко специализированные подкомитеты (ПК), формирующие рабочие группы (РГ) из ведущих специалистов в определенных областях дея­тельности из разных стран. Рабочие группы являются основным техни­ческим звеном ИСО, разрабатывающим проекты рабочих документов.

ИСО поддерживает контакты со многими международными организациями, в той или иной мере затрагивающими в своей деятельно­сти проблемы стандартизации, к числу которых могут быть отнесены:

IEC/CEI - International Electronical Commission - Междуна­родная электротехническая комиссия (МЭК). МЭК является второй по значимости международной организацией по стан­дартизации после ИСО. Сферой стандартизации МЭК являют­ся электротехника, радиосвязь, электроника, приборостроение. ИСО занимается стандартизацией во всех прочих отраслях:

CEN - European Committee for Standardization - Европейский комитет по стандартизации;

CENELEC - European Committee for Electrotechnical Standar­dization - Европейский комитет по стандартизации в области электротехники и электроники;

EOQ - European Organization for Quality - Европейская орга­низация по качеству;

ETSI - European Telecommunications Standards Institute - Европей­ский институт по стандартизации в области телекоммуникаций;

EASC - EuroASIA State Council for Standardization, Metrology and Certification - Евроазиатский межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации;

1AN - International Federation of Standards Users - Междуна­родная федерация пользователей стандартов; COPAN - Pan-American Standards Commission - Панамерикан­ская комиссия по стандартам;

PASCO - Pacific Area Standards Congress - Конгресс по стан­дартизации стран Тихоокеанского бассейна; WHO - World Health Organization - Всемирная организация здравоохранения;

TWO - World Trade Organization - Всемирная торговая орга­низация;

EAST - Eurasian Council on Standardization, Metrology and Cer­tification - Межгосударственный совет по стандартизации, мет­рологии и сертификации Содружества независимых государств (МГ-С СНГ) и другие.

Стандарты серии ИСО 9000

Качество выпускаемой продукции или оказываемой услуги напрямую зависит от качества предприятий или организаций. Нельзя в «кустарных» условиях наладить серийный выпуск продукции высокого качество, для этого необходимо квалифицированные специалисты, оборудования, грамотные руководители и т.д. Кроме того, качество для потребителя не только соответствие продукции техническим характеристикам, но и уверенность в надежности и стабильности производителя. Но промышленность не стоит на мести, с каждый годом появляются предприятия, продукция которых не хуже брендовых фирм. Как новой организации занять свои ниши на мировом рынке? Прежде всего доказать это документально, например получить сертификат на соответствие системы менеджмента качества мировому уровню. Для того, чтобы прийти к единым нормам Международная организация по стандартизации (ИСО) выпустила ряд стандартов, в которых сформулированы требования к предприятию. Эти требования и являются содержанием стандартов ИСО серии 9000.

Стандарты серии ISO-9000 - это пакет документов, содержащих требования к предприятиям, выявленные путем обобщения мирового опыта. Выполняя эти требования, предприятие может гарантировать выпуск продукции высокого качества.

Внедрение стандартов ИСО серии 9000 является добровольным делом, но в условиях жесткой конкуренции применение стандарта единственный путь выхода на мировой уровень.

Впервые основной пакет международных стандартов данной серии, был принят ИСО в марте 1987 г.. Вторая редакция основных стандартов серии ИСО, вышедшая в 1994 г. В декабре 2000 г. была принята третья версия, получившая статус государственного стандарта России.

Данный пакет содержит 5 базовых стандартов:

· ИСО 9000:2000 ⌠Система менеджмента качества. Основные принципы и словарь;

· ИСО 9001:2000 ⌠Система менеджмента качества. Требования (устанавливает минимально необходимый набор требований к системам качества и применяется для целей сертификации и аудита);

· ИСО 9004:2000 ⌠Система менеджмента качества. Руководящие указания по улучшению качества (содержит методические указания по созданию систем менеджмента качества, которые ориентированы на высокую эффективность деятельности предприятий);

Основным видом деятельности международных организаций (ИСО, МЭК, СЕН и др.) является разработка международных стандартов. В условиях острой конкуренции на мировом рынке значительно возросла роль международных организаций, занимающихся вопросами стандартизации. Экспорт продукции многих фирм зависит от уровня стандартизации своих изделий. Изготовители, стремящиеся поддержать высокую конкурентоспособность своей продукции, вынуждены применять стандарты международных организаций, что способствует повышению качества, обеспечению безопасности и надежности продукции.

В области международной стандартизации работает ряд организаций, наиболее представительными из которых являются: Международная организация по стандартизации (ИСО), Международная электротехническая комиссия (МЭК), Европейская организация по

Качеству (ЕОК), Международная организация мер и весов (МОМВ), Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ), Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), Европейский комитет по стандартизации (СЕН) и др.

Система ИСО/МЭК является самой большой из существующих международных технических организаций и распространяет свою деятельность на все отрасли экономики и науки. Основная цель этих организаций - обеспечение развития стандартизации и смежных с нею областей для содействия международному обмену товарами и услугами, а также развития сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической деятельности.

Международные стандарты служат базовыми документами для расширения торговли между странами, благодаря ценности содержащейся в них информации., направленной на обеспечение требуемого уровня безопасности людей, охраны здоровья и защиты окружающей среды. Международная стандартизация в бизнесе, создание региональных и международных рынков и обеспечение технического прогресса получили широкое признание.

Работа в области международной гармонизации стандартов позволяет устранить барьеры, вызываемые различием в технических требованиях, правилах, и является необходимым условием для ускорения научно-технического прогресса во всем мире.

Наша страна сотрудничает со многими международными организациями в области стандартизации: ИСО, МЭК, МОЗМ, ЕОК, ЕЭК ООН и др. Госстандарт России принимает участие в работах технических комитетов многих организаций, в том числе таких ведущих международных организаций, как ИСО и МЭК по разработке международных стандартов, а также ведет работу в области гармонизации российских стандартов с международными стандартами.

Международная стандартизация направлена на разработку норм и правил, отражающих мировой технический уровень в областях международного товарообмена, а также интеллектуального, научного, технического и экономического сотрудничества между странами. В итоге деятельности по международной стандартизации облегчается торговля между странами, развиваются международная специализация и кооперирование производства.

Международные рекомендации и стандарты обобщают мировой опыт и служат для унификации требований национальных стандартов различных стан, а следовательно, сближают уровень качества товаров, производимых в разных странах, и, что особенно

Важно, основой этого уровня являются наиболее высокие показатели. Промышленно развитыми странами накоплен большой положительный опыт по использованию международных стандартов в качестве национальных.

Такой метод прямого применения международных стандартов в качестве национальных широко используется такими странами, как Великобритания, Франция, Австрия, Швейцария, Финляндия и др. Это позволяет уверенно покупать товары других стран, если они соответствуют требованиям международных стандартов. И наоборот, резко затрудняется или прекращается совсем приобретение товаров, если уровень их качества перестал соответствовать требованиям международных стандартов.

Международная стандартизация содействует торговле между странами и в результате обеспечения взаимозаменяемости элементов сложной продукции. Ведущие в промышленном отношении страны, основываясь на взаимной экономической заинтересованности в разработке и применении стандартов по одной методике, сумели заложить в основу создаваемых международных организаций главные принципы, принятые в национальных организациях по стандартизации. Это позволило им установить полное соответствие в структуре, содержании и построении международных и национальных стандартов. Взаимозаменяемость создает условия и для более рационального международного разделения труда - специализации и кооперирования. Так, фотопленку для слайдов производят в Германии, а используют во многих странах мира. Массовое производство пленки, пригодной для фотоаппаратов, выпускаемых в различных странах, позволяет постоянно совершенствовать ее производство, снижать себестоимость или повышать качество.

Международная стандартизация позволяет использовать научно-технический потенциал развитых стран, содействует взаимному обмену научно-технической информацией, способствует ускорению технического прогресса стран, участвующих в работе международных организаций.

Глобализация мировой экономики и мировой торговли требует разработки и применения во все новых областях человеческой деятельности единых для всех стран стандартов и систем стандартов на товары и услуги. Этот процесс, возникший и развивавшийся в национальных и региональных рамках, приобрел в последние десятилетия подлинно всемирный характер. К нему обязана подключиться каждая страна, которая намеревается выйти со своей продукцией на мировые рынки, стать полноправным участником международного разделения труда.

Международная стандартизация - это совокупность международных организаций по стандартизации и результатов их деятельности - стандартов, рекомендаций, технических отчетов и другой научно-технической продукции, строго говоря, таких организаций три: Международная организация по стандартизации - ИСО (ISO), Международная электротехническая комиссия - МЭК (IEC), Международный союз электросвязи - МСЭ (ITU). Их объединяет не только общая область деятельности, но и практически общая производственная площадка в Женеве. В самих названиях организаций заложено разграничение сфер их влияния. Если ИСО разрабатывает стандарты для всех секторов экономики и сфер деятельности, то МЭК специализируется в электротехнике и электронике, МСЭ - курирует электросвязь и телекоммуникации.

Предшественницей Международной организации по стандартизации явилась Международная федерация национальных ассоциаций (ISA), созданная в 1926 г. Она занималась в основном стандартизацией в области машиностроения. Однако, Вторая мировая война прекратила ее деятельность в 1942 г.

ИСО была создана по инициативе Организации Объединенных Наций (ООН) 14 октября 1946 г. В этот день, отмечаемый сегодня как Всемирный день стандартов, Генеральная ассамблея ИСО приняла Устав организации, который определил ее статус, структуру, функции основных органов. Одновременно было принято решение о том, что ИСО официально начнет свою деятельность лишь после ратификации основных документов (Устава и Правил процедур) 15-ю национальными организациями по стандартизации - учредителями ИСО. Последний документ о ратификации поступил от Дании 23 февраля 1947 г. Эта дата считается днем основания ИСО. СССР был одним из основателей и активным участником ИСО. После распада Советского Союза Россия является его правопреемницей в этой организации.

Согласно Уставу, целью ИСО является содействие развитию стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности.

ИСО состоит из руководящих и технических органов (технических комитетов, подкомитетов и рабочих групп). Высшим руководящим органом является Генеральная ассамблея, а высшими должностными лицами - президент, 2 вице-президента, казначей и генеральный секретарь.

Представители СССР дважды избирались президентами ИСО: в 1961-1964 г.г. Вяткин А.Е. - Председатель Комитета стандартов, мер и измерительных приборов СССР, в 1976 -1979 г.г. Бойцов В.В.- Председатель Государственного комитета СССР по стандартам.

В работе Генеральной ассамблеи ИСО принимают участие представители всех национальных организаций-членов». Она решает все основные вопросы деятельности ИСО, выбирает президента ИСО, проводит обсуждение важнейших проблем и тенденций в области международной стандартизации. Современная организация деятельности и структура ИСО определены 16-й Генеральной ассамблеей ИСО, состоявшейся в 1993 г. в Женеве. Она приняла решение о ежегодном, а не раз в 3 года, как это было раньше, проведении Генеральной ассамблеи. Генеральная ассамблея будет по-прежнему выбирать президента, двух вице-президентов и от 13 до 18 членов Совета ИСО.

Постоянными членами Совета ИСО являются пять представителей организаций по стандартизации ведущих стран-членов: Германский институт по стандартизации (DIN), Британская организация по стандартизации (BSI), Французская ассоциация по стандартизации (AFNOR), Американский национальный институт стандартов (ANSI) и Японский комитет промышленных стандартов (JISC). При выборе остальных 13 членов принимаются во внимание широкое географическое представительство и разнообразие отраслей промышленности.

Совет ИСО избирает 8 из 12 членов Технического руководящего бюро, утверждает его отчеты и рекомендации, принимает ежегодный бюджет Центрального секретариата, выполняет задания от Генеральной ассамблеи, включает разработку многолетних стратегических планов с трехлетними финансовыми проектами, а также создание специальных консультативных групп.

Техническое руководящее бюро возглавляет вице-президент по технической политике. Автоматически в бюро делегируются четыре члена от четырех стран, занимающих первые места в рейтинговом списке стран, входящих в ИСО, DIN, AFNOR, BSI и ANSI. Этот орган отвечает за общее руководство техническими комитетами (ТК) и подкомитетами (ПК).

В составе ИСО действует еще ряд важных органов, имеющих статус консультативных комитетов или комитетов Генеральной ассамблеи по определению политики. К ним относятся: Комитет по оценке соответствия (КАСКО), Комитет по политике в сфере потребления (КОПОЛКО), Комитет по развивающимся странам (ДЕВКО), Комитет по системам информации (ИНФКО), Комитет по стандартным образцам (РЕМКО).

В ИСО предусмотрено три категории членства: члены ИСО, члены-корреспонденты (на заседаниях ТК они осуществляют функции наблюдателей) и члены-подписчики. Последняя категория, введенная в 1992 г., дает возможность малым странам с ограниченными финансовыми возможностями участвовать в деятельности по международной стандартизации. В настоящее время всеми категориями членства охвачены 133 страны мира.

Международные стандарты ИСО (МС) имеют добровольный характер и рассчитаны на рыночную экономику. Основной рабочей операцией при создании МС является достижение консенсуса по техническим вопросам на международном уровне между экспертами из промышленных, научно-технических и деловых кругов, выразивших заинтересованность в разработке соответствующих МС. Именно это обеспечивает международным стандартам ИСО широкое применение.

Подсчитано, что в течение каждого рабочего дня года в мире происходит 12-15 заседаний рабочих групп (РГ) ИСО, на которых фактически осуществляется работа по созданию стандартов (Приложение 4). Всего в ИСО свыше 2800 РГ в составе около 180 технических комитетов (ТК), в работе которых ежегодно принимают участие около 30 тысяч экспертов.

С 1947 г. издано около 12 тысяч МС ИСО. Они охватывают как традиционные виды деятельности, например, машиностроение, сельское хозяйство, строительство, так и новые области, порожденные техническим прогрессом последних лет, в частности, информационные технологии (например, цифровое кодирование аудиовизуальных сигналов для применения в системах мультимедиа).

Этапным моментом в деятельности ИСО по разработке стандартов явилась публикация в марте 1987 г. стандартов ИСО серии 9000 под общим заголовком «Системы качества». Это означало, что сертификация систем качества получила единую международную нормативную базу.

Большую заинтересованность деловых и промышленных кругов во всем мире вызвала публикация еще одного комплекса МС ИСО - стандартов ИСО серии 14000, создающих международную нормативную базу для сертификации систем экологического менеджмента.

В настоящее время ИСО работает над проблемой совместимости обоих комплексов МС ИСО.

ИСО поддерживает связи с 550 международными и региональными организациями. Среди них 28 международных организаций, в сферу деятельности которых входит и разработка стандартов (обычно по поручению ООН). К ним относится, например, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Однако, подавляющее большинство МС - около 85% - разрабатывает ИСО совместно с МЭК.

Международная электротехническая комиссия. Решение о создании Международной электротехнической комиссии (МЭК) принял международный конгресс по электричеству, прошедший в 1904 г. в США. Он обратил внимание мировой научно-технической общественности на необходимость создания специального международного органа по вопросам стандартизации терминологии и параметров электротехнического оборудования. Формальное учреждение МЭК состоялось в 1906 г. в Лондоне на конференции представителей 13 стран. Россия участвует в МЭК с 1911 г. И хотя международные стандарты разрабатываются на основе консенсуса и добровольного признания заложенных в них требований, на практике соответствие им продукции, по существу, обязательно, так как является критерием конкурентоспособности и допуска на международный рынок.

В связи с первой и второй мировыми войнами МЭК прерывала свою работу в 1914-1919 гг. и в 1939-1946 гг.

Деятельность МЭК охватывает все области электротехнологий: электронику, магнетизм, электромагнетизм, электроакустику, телекоммуникации, производство и распределение энергии. Кроме того, в компетенцию МЭК входят условные обозначения, средства измерения, вопросы надежности, проектирования и разработки технических устройств, безопасности и окружающей среды.

Основными объектами стандартизации являются материалы, применяемые в электротехнике, электротехническое оборудование общепромышленного назначения, электроэнергетическое оборудование, электронные приборы промышленного и бытового назначения, электроинструмент и т.д. МЭК разрабатывает и издает трехъязычный Международный электротехнический словарь. Относительно самостоятельный статус в МЭК имеет Международный специальный комитет по радиопомехам (СИСПР), созданный в 1934 г. В составе МЭК около 200 технических комитетов и подкомитетов и около 700 рабочих групп, в деятельности которых участвуют 10 тысяч экспертов. Членами МЭК являются более 50 стран. Бюджет МЭК (как и ИСО) складывается из членских взносов и из доходов от продажи публикаций. Высшим руководящим органом МЭК является Совет, в котором представлены все национальные комитеты стран-членов. Высшие должностные лица - президент, вице-президент, казначей и генеральный секретарь.

К настоящему времени издано 2,5 тысячи МС МЭК, которые с точки зрения наличия в них технических требований к продукции, методам ее испытаний являются более полными, чем МС ИСО.

Особенностью деятельности МЭК является создание международных систем сертификации. Так, в 90-е гг. МЭК создала Систему сертификации изделий электронной техники (СС ИЭТ). Она имеет свои уставные правила и собственный бюджет, который складывается из ежегодных членских взносов стран-членов. В 1986 г. опубликованы Основные правила Системы МЭК по испытаниям электрооборудования на соответствие стандартам безопасности (МЭКСЭ). Система строится на тех же организационных условиях, что и СС ИЭТ и включает в себя сертификацию практически всех видов электрооборудования, эксплуатация которого связана с необходимостью обеспечения его электробезопасности (главным образом, бытовых электроприборов) и не охватывает потребительские свойства этой продукции.

Принципы сотрудничества ИСО и МЭК были зафиксированы в соглашениях от 1976 г. и 1991 г., которые четко разграничили сферы деятельности обеих организаций. В 1994 г. ИСО и МЭК приняли совместное заявление о координации своих действий в сферах, представляющих взаимный интерес (например, информационные технологии), и к нему присоединился МСЭ.

Большую роль в координации и сближении деятельности ИСО и МЭК играют созданные в 1988-1989-м гг. специальные совместные органы:

Группа при президентах ИСО и МЭК по вопросам политики и организации;

Консультативный комитет при президентах ИСО и МЭК по основным направлениям технического развития:

Совместный технический программный комитет ИСО/ МЭК, занимающийся устранением дублирования и решением спорных вопросов, возникающих между техническими органами обеих организаций.

Известны и другие совместные органы ИСО и МЭК, в частности, совместный технический комитет «Информационные технологии» (СТК 1), Стратегическая консультативная группа по экологии (SAGE), Информационный центр ИСО/МЭК ныне упраздненный, так как выполнил свои задачи, и др.

В 60-70-е гг. перед ИСО и МЭК встала задача регулирования международной стандартизации. Основным инструментом этого процесса стали совместные организационно-методические документы - руководства ИСО/МЭК. Это документы общего характера по вопросам международной стандартизации: руководящие указания, заявления о политике в какой-либо области, правила или инструкции по применению, и по проблемам регламентации различных аспектов деятельности по оценке соответствия.

Критерии, которые содержатся в руководствах ИСО/МЭК, представляют собой международный консенсус по тем моментам, которые лежат в основе общепринятой практики. Использование этих критериев способствует, в частности, согласованности и последовательности оценок соответствия в мировом масштабе и, таким образом, преодолению технических барьеров в торговле.

Ведущую роль в разработке руководств ИСО/МЭК в сфере деятельности по оценке соответствия сыграл комитет ИСО по сертификации соответствия продукции международным стандартам (СЕРТИКО), созданный в 1970 г. на 8-й сессии Генеральной ассамблеи ИСО. В 1985 г. он был переименован в Комитет по оценке соответствия (КАСКО).

В 1977 г. на 11-м заседании СЕРТИКО была одобрена новая редакция Кодекса принципов ИСО/МЭК по системам сертификации третьей стороной на соответствие стандартам, принятого ИСО и МЭК еще в 1972 г.

За почти три десятилетия своей деятельности КАСКО совместно со специалистами МЭК подготовил несколько десятков Руководств ИСО/МЭК, которые во многих странах положены в основу национальных систем сертификации, а на уровне двустороннего торгово-экономического сотрудничества используются в качестве базы для разработки соглашений по оценке соответствия взаимопоставляемой продукции.

Международный союз электросвязи - организация, разработавшая порядка 1,5 тыс. стандартов в области телефонии и телекоммуникаций. Международные стандарты стали эффективным средством устранения технических барьеров в международной торговле, поскольку обрели статус документов, определяющих научно-технический уровень и качество изделий.

За последние пять лет уровень использования международных стандартов вырос с 15 до 35%, а в таких отраслях, как машиностроение, металлургия, транспорт, связь - превысил 40%.

В России принят такой порядок внедрения международных стандартов:

Прямое применение международного стандарта без включения дополнительных требований (применение аутентичного текста, или так называемый метод обложки);

Использование аутентичного текста международного стандарта с дополнительными требованиями, отражающими потребности народного хозяйства.

К примеру, обозначение ГОСТ Р ИСО 10543-99 «Трубы стальные напорные бесшовные и сварные горячетянутые. Метод ультразвуковой толщинометрии» означает, что государственный стандарт Российской Федерации оформлен на основе аутентичного текста международного стандарта ИСО 10543:1994 и утвержден в России в 1999 г.

ОбозначениеГОСТ Р 50488-93 (ИСО 344-81) «Машины текстильные и оборудование вспомогательное. Прядильное оборудование. Ровничные катушки. Размеры» следует принимать как государственный стандарт, разработанный на основе применения аутентичного текста международного стандарта ИСО 344-81, содержащий дополнительные требования. Утвержден стандарт в 1993 г.

Аналогично обозначаются государственные стандарты, принятые на основе аутентичных текстов международных стандартов МЭК. Например, ГОСТ Р МЭК 1007-96, или ГОСТ Р 50377-92 (МЭК 950-86).

Из региональных организаций общепризнанны: Европейский комитет по стандартизации (СЕН), Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (СЕНЭЛЕК), Европейский институт по стандартизации в области телекоммуникаций (ETSI), Консультативный комитет по стандартизации и качеству стран - членов ACEAN, Конгресс по стандартизации стран Тихоокеанского бассейна (PASC), Арабская организация по промышленному развитию и горному делу, Африканская региональная организация по стандартизации, Панамериканская комиссия по стандартам (COPANT), Евразийский международный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (EASC). Наиболее влиятельны и авторитетны три первые из упомянутых выше организаций, являющиеся европейскими аналогами ИСО, МЭК, МСЭ.

Новые задачи, вставшие перед европейской стандартизацией в связи с переходом к единому рынку, выполнением директив нового и глобального подходов, определили необходимость совершенствования взаимодействия СЕН, СЕНЭЛЕК и ETSI, основанного на стремлении к повышению эффективности процесса стандартизации и призванного облегчить производителям этот переход.

В 1991 г. подписано Соглашение о сотрудничестве между МЭК и СЕНЭЛЕК, получившее название Дрезденского соглашения, а в 1996 г. - Соглашение о параллельном голосовании между СЕН и ИСО, названное Венским соглашением.

СЕН, СЕНЭЛЕК и ETSI рассматривают вопрос об издании совместного каталога и бюллетеня европейской стандартизации. Страны европейского сообщества в последние годы практически все национальные стандарты принимают на основе европейских.

Контрольные вопросы для самопроверки:

1. Обоснуйте необходимость осуществления международной стандартизации.

2. Дайте понятие международной стандартизации.

3. Назовите основные международные организации по стандартизации.

4. Приведите краткое описание деятельности ИСО.

5. Опишите деятельность МЭК.

6. Дайте краткую характеристику МСЭ.

7. Каков порядок внедрения международных стандартов в России?

8. Назовите действующие региональные организации по стандартизации.

Международная стандартизация - стандартизация , участие в которой открыто для соответствующих органов всех стран. Под стандартизацией понимается деятельность, направленная на достижение упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих и потенциальных задач. Эта деятельность проявляется в разработке, опубликовании применении стандартов .

Международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией. Стандартом называется документ, в котором устанавливаются характеристики продукции, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. На практике под международными стандартами часто подразумевают также региональные стандарты и стандарты, разработанные научно-техническими обществами и принятые в качестве норм различными странами мира.

Региональная стандартизация - стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов стран только одного географического или экономического региона мира. Региональный стандарт - стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации.

Стандарт научно-технического, инженерного общества - стандарт, принятый научно-техническим, инженерным обществом или другим общественным объединением.

Основное назначение международных стандартов - это создание на международном уровне единой методической основы для разработки новых и совершенствование действующих систем качества и их сертификации. Научно-техническое сотрудничество в области стандартизации направлено на гармонизацию национальной системы стандартизации с международной, региональными и прогрессивными национальными системами стандартизации. В развитии международной стандартизации заинтересованы как индустриально развитые страны, так и страны развивающиеся, создающие собственную национальную экономику.

Цели международной стандартизации:

– сближение уровня качества продукции, изготавливаемой в различных странах;

– обеспечение взаимозаменяемости элементов сложной продукции;

– содействие международной торговле;

– содействие взаимному обмену научно-технической информацией и ускорение научно-технического прогресса.

Основными задачами стандартизации являются:

установление требований к техническому уровню и качеству продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, а также норм, требований и методов в области проектирования и производства продукции, позволяющих ускорять внедрение прогрессивных методов производства продукции высокого качества и ликвидировать нерациональное многообразие видов, марок и размеров;


развитие унификации и агрегатирования промышленной продукции как важнейшего условия специализации производства; комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, повышение уровня взаимозаменяемости, эффективности эксплуатации и ремонта изделий;


обеспечение единства и достоверности измерений в стране, создание и совершенствование государственных эталонов единиц физических величин, также методов и средств измерений высшей точности;


разработка унифицированных систем документации, систем классификации и кодирования технико-экономической информации;


принятие единых терминов и обозначений в важнейших областях науки, техники, отраслях экономики;


формирование системы стандартов безопасности труда, систем стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов;


создание благоприятных условий для внешнеторговых, культурных и научно-технических связей.


ЕЭК ООН определил следующие основные приоритетные направления и задачи для стандартизации:


– здравоохранение и обеспечение безопасности;


– улучшение окружающей среды;


– содействие научно-техническому сотрудничеству;


– устранение технических барьеров в международной торговле, являющихся следствием негармонизованных нормативных документов.


В перечне ЕЭК ООН обозначено 15 секторов (областей), для которых необходима стандартизация: Атомная энергетика, радиационная безопасность и радиационная защита; Строительное оборудование и элементы; Электро- и электронное оборудование и детали; Охрана окружающей среды; Противопожарная защита и системы защиты от краж; Машинное оборудование; Здравоохранение; Тракторы, машины для сельского и лесного хозяйства; Транспортное оборудование; Обработка информации; Энергетика; Материалы; Прочие продукты и оборудование; Метрология; Обеспечение и оценка качества


Международные стандарты не имеют статуса обязательных для всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять или не применять их. Решение вопроса о применении международного стандарта ИСО связано в основном со степенью участия страны в международном разделении труда и состоянием ее внешней торговли.


Гармонизация стандарта - это приведение его содержания в соответствие с другим стандартом для обеспечения взаимозаменяемости продукции (услуг), взаимного понимания результатов испытаний и информации, содержащейся в стандартах. В такой же степени гармонизация может быть отнесена и к техническим регламентам.


Руководство ИСО/МЭК 21:2004 предусматривает прямое и косвенное применение международного стандарта.


Прямое применение — это применение международного стандарта независимо от его принятия в любом другом нормативном документе.


Косвенное применение — применение международного стандарта посредством другого нормативного документа, в котором этот стандарт был принят.


Руководство ИСО/МЭК 21 устанавливает систему классификации для принятых и адаптированных международных стандартов:


– идентичные (IDT): Идентичные по технической содержанию и структуре, но могут содержать минимальные редакционные изменения;


– измененные (MOD): Принятые стандарты содержат технические отклонения, которые ясно идентифицированы и объяснены;


– не эквивалентный (NEQ): региональный или национальный стандарт не эквивалентен международным стандартам. Изменения ясно не идентифицированы, и не установлено четкое соответствие.


ГСС России допускает следующие варианты правил применения международных и региональных стандартов:


– принятие аутентичного текста международного (регионального) стандарта в качестве государственного российского нормативного документа (ГОСТ Р) без каких-либо дополнений и изменений (метод обложки). Обозначается такой стандарт так, как это принято для отечественного стандарта;


– принятие аутентичного текста международного (регионального) стандарта, но с дополнениями, отражающими особенности российских требований к объекту стандартизации.


При обозначении такого нормативного документа к шифру отечественного стандарта добавляется номер соответствующего международного (регионального).


Международные, региональные стандарты, документы ЕЭК ООН и других международных, региональных организаций и национальные стандарты других стран могут применяться в качестве стандартов отраслей, стандартов предприятий и стандартов научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений до их принятия в качестве государственных стандартов Российской Федерации.


Возможны и другие варианты: использование (заимствование) отдельных положений (норм) международного стандарта и введение их в российский нормативный документ. Это вполне допустимо правилами ГСС РФ, но в подобных случаях международный (региональный) стандарт рассматривается лишь как источник информации, учитываемой при создании отечественного стандарта. Последний не считается формой принятия международного (регионального) стандарта. Подобное толкование применимо и к ГОСТ Р, который содержит ссылку на международный (региональный) стандарт.


В зависимости от нормативного документа, по отношению к которому гармонизуется стандарт, различаются уровни гармонизации. Стандарты, гармонизованные на международном уровне - гармонизованы с международным стандартом. Стандарты, гармонизованные на региональном уровне - гармонизованы с региональным стандартом. Гармонизация нередко проводится в рамках двусторонних или многосторонних соглашений. Стандарты, гармонизованные на многосторонней основе - гармонизованы тремя или более органами по стандартизации.


Стандарты, гармонизованные на двусторонней основе - гармонизованы двумя органами, занимающимися стандартизацией.


Следует иметь в виду, что гармонизованные стандарты не аналогичны односторонне согласованным и сопоставимым стандартам.


Согласованный стандарт (односторонне согласованный стандарт) - это нормативный документ, согласованный с другим стандартом таким образом, чтобы продукция, процессы, услуги, испытания и информация, представляемые в соответствии с первым стандартом, отвечали требованиям второго, но не наоборот.


Сопоставимые стандарты - это нормативные документы на одну и ту же продукцию (процессы, услуги), утвержденные различными органами по стандартизации. Они содержат различные требования, но относящиеся к одним и тем же характеристикам (свойствам) объекта стандартизации, которые оцениваются с помощью одних и тех же методов. Это позволяет сопоставить различия в требованиях. Неодносторонне согласованные, несопоставимые стандарты не являются гармонизованными (эквивалентными), так как не обеспечивают взаимозаменяемость продукции (услуги) и др.


Гармонизация стандартов имеет важнейшее значение для расширения взаимовыгодного обмена товарами (услугами), заключения соглашений по сертификации, развития и углубления промышленного сотрудничества и совместного решения научно-технических проблем, повышения и обеспечения качества продукции, оптимизации затрат материальных и энергетических ресурсов, повышения эффективности мер по безопасности труда и защите окружающей среды .


Гармонизации стандартов способствует участие стран в работе организаций, разрабатывающих международные стандарты. Международное сотрудничество России по линии этих организаций имеет различные формы: участие в создании международных и региональных стандартов, правил, рекомендаций; двустороннее и многостороннее сотрудничество (по гармонизации отечественных стандартов с национальными стандартами стран-партнеров, обмен опытом, взаимное консультирование и обучение в области стандартизации); обеспечение применения международных, региональных стандартов в договорно-правовых отношениях и в народном хозяйстве.


Факторами, которые влияют на степень гармонизации национальных стандартов, являются уровень ориентации экономики страны на внешнюю торговлю, емкость внутреннего рынка. В этой связи, например, в странах Северной Европы значительную часть фонда национальных стандартов составляют международные (региональные) нормативные документы, принятые «методом обложки» либо используемые путем прямого применения, а национальные стандарты в значительном объеме гармонизованы с международными.


В Западноевропейских государствах гармонизовано с международными 70-80% национальных стандартов. В России принято различными методами до 20% стандартов ИСО и около 60% стандартов МЭК.


В других странах существуют свои особенности системы стандартизации и действуют свои национальные органы стандартизации. Например, в США эту работу возглавляет Американский национальный институт стандартов и технологии (NIST). Стандарты США разрабатывают организации, аккредитованные NIST. Среди них: Американское общество по испытаниям и материалам (ASTM), Американское общество по контролю качества (ASQC), Американское общество инженеров-механиков(ASME), Объединение испытательных лабораторий страховых компаний, Общество инженеров автомобилестроителей (SAE), Институт инженеров по электротехнике и электронике (IEEE) и ряд других. В Великобритании организацией по стандартизации является Британский институт стандартов (BSI). В Германии это — Немецкий институт стандартов (DIN). Решением Президиума DIN создано Германское общество по маркированию продукции (DQWK), которое занимается организацией, управлением и надзором за системами сертификации продукции на соответствие требованиям стандартов DIN и в необходимых случаях международных стандартов. Информационным обеспечением занимается Информационный центр технических правил (DITR). В настоящее время развивается сотрудничество DIN с Российскими организациями. Во Франции организация по стандартизации — Французская ассоциация по стандартизации (AFNOR); в Японии — Японский комитет промышленных стандартов (JISC); в Швеции — Шведская комиссия по стандартизации (SJS).


В каждой стране есть свои особенности стандартизации и существуют разные точки зрения на международную и региональную стандартизацию. Процедура разработки


Национальная организация по стандартизации Японии — Японский комитет промышленных стандартов (JISC) разработала стратегию деятельности по стандартизации в стране, в которую включены основные положения стандартизации. Среди которых широкое использование добровольных стандартов в законодательно регулируемых сферах, таких как безопасность и защита окружающей среды. Использование стандартизации рассматривается как инструмент конкуренции. В настоящее время существует новый вид документов по стандартизации — New Deliverables. Понятие New Deliverables охватывает ряд национальных, региональных (европейских) и междуна-родных документов по стандартизации. Эти стандарты объединены общим признаком — при их соз-дании не было полного согласия между сторонами, которое лежит в основе классических стандартов. Отказ от учета мнения всех заинтересованных сторон, в некоторых случаях значительно быстрее приводит к выполнению требований рынка.


2. Понятие оценки уровня качества. Характеристика методов оценки уровня качества


Качество — одна из основополагающих характеристик товара, которая оказывает решающее влияние на создание потребительских предпочтений и формирование конкурентоспособности. Качество товара — совокупность свойств, характеристик, обуславливающих их пригодность удовлетворять определенные потребности населения в соответствии с его назначением. В Российской Федерации действуют следующие виды нормативной документации; межгосударственные стандарты РФ (ГОСТ Р), отраслевые стандарты (ОСТ), стандарты предприятий (СТП), региональный стандарт. В нормативных документах устанавливаются требования к свойствам и показателям, обуславливающим качество. Свойство — объективная особенность продукции (или товара), проявляющаяся при ее создании, оценке, хранении и потреблении (эксплуатации). Свойства продукции могут быть простыми и сложными. Простое свойство характеризуется одной особенностью, например, кислотность, жирность молока и пр. Сложное свойство — комплексная особенность, проявляющихся в совокупности. Примером сложного свойства может служить пищевая ценность продуктов питания, включающая целый комплекс свойств — энергетическую, биологическую и физиологическую ценности, а так же усвояемости. Показатель качества — количественное и качественное выражение свойств продукции (или товара). Показатели качества являются физическими или нефизическими величинами. Физические величины (длина, масса, плотность) могут измеряться количественно и качественно. Наименование показателя служит качественной характеристикой товара (например, массовая доля сахара в соке). Значение показателя — является результатом количественного и качественного измерения (размера и размерности) например, 12% сахара в соке. Единичные показатели — показатели, предназначенные для выражения простых свойств товара. К ним относятся цвет, форма, целостность, кислотность. Комплексные показатели — показатели, предназначенные для выражения сложных свойств товара. Базовые показатели — показатели, принятые за основу при сравнительной характеристике показательного качества (например, для оценки качества чая — берем определенные показатели, берем ГОСТ и сравниваем эти показатели, затем делаем выводы и заключения). Определяющие показатели — показатели, имеющие решающее значение при оценке качества товаров. К ним относятся органолептические показатели (внешний вид, цвет, вкус, запах, физико-химические (массовая доля жира, этилового спирта). Уровень качества товаров — относительная характеристика, определяемая путем сопоставления действительных значений показателей с базовым значением тех же показателей. В качестве базовых показателей приняты регламентированные значения стандартов или других нормативных документов, а так же стандартные образцы, эталоны. Технический уровень качества — относительная сравнительная характеристика технического совершенства товаров, основанная на сравнении действительных значений показателей, характеризующих техническое совершенство, с их базовым показателем, отражающим передовые научно- технические достижения этой области. Таким образом, качество товаров представляет собой совокупность свойств и определяющих их показателей, которые обуславливают удовлетворение разнообразных потребностей в соответствии с назначением конкретных товаров.


Согласно ГОСТ 1555467-79 оценка уровня качества продукции
— это совокупность операций, включающая выбор номенклатуры показателей качества оцениваемой продукции, определение значений этих показателей и сопоставление их с базовыми.


Оценка качества - это более широкое понятие, чем контроль качества. При проведении оценки качества учитывают большее количество показателей качества.


Оценка уровня качества - это совокупность операций, включающая выбор номенклатуры показателей качества оцениваемой продукции, определение значений этих показателей и сопоставление их с базовыми. Уровень качества является относительной характеристикой качества продукции, основанной на сравнении значений показателей качества оцениваемого товара с базовыми значениями соответствующих показателей. Оценка уровня качества имеет более широкий смысл, чем оценка и контроль качества. Оценку уровня качества проводят при решении вопроса о постановке продукции на производство, выборе лучшего товара для реализации, анализе динамики уровня качества, планировании показателей качества товаров и др.


Выбор номенклатуры потребительских свойств и показателей качества зависит от назначения товара и является необходимым условием оценки качества товара. Такой выбор осуществляется с учетом следующих факторов: назначения и характера использования продукции; оценки существующей потребности в продукции и сложившегося потребительского спроса на нее; характеристики потребителей и установлении требований к продукции; состава и структуры характеризуемых потребительских свойств продукции.


Формирование номенклатуры показателей качества продукции проводится на основе анализа их потребительских свойств. Структура потребительских свойств и показателей качества уточняется в зависимости от назначения отдельных групп товаров и выполняемых ими функций.


При выборе номенклатуры показателей качества используют типовую номенклатуру показателей качества, из которой выбирают единичные показатели качества, которые наиболее важны для оценки качества конкретного товара. Номенклатура показателей качества должна соответствовать номенклатуре его потребительских свойств.


При формировании номенклатуры на конкретный товар отдельные показатели качества, предусмотренные в групповой номенклатуре, могут не рассматриваться или рассматриваться дополнительно.


В зависимости от задач оценки качества в номенклатуру показателей качества, кроме потребительских, могут быть включены показатели стандартизации и унификации, патентно-правовые и экономические показатели. Количество показателей качества, включенных в номенклатуру, должно быть оптимальным. Бесконечное расширение числа показателей качества в номенклатуре может привести к включению в список родственных показателей. Большое число показателей качества с невысокой весомостью могут «закрыть» крупные показатели, исказив результаты оценки. Однако, если перечень слишком короток, то могут оказаться пропущенными важнейшие показатели, характеризующие качество.


В некоторых случаях можно воспользоваться готовыми разработками номенклатуры показателей качества товаров, которые регламентированы в специальных стандартах. При необходимости номенклатуру показателей качества можно выбирать, используя экспертные методы, основанные на опросе специалистов-экспертов.


Методы оценки показателей качества подразделяются в зависимости от способов сравнения показателей качества и источника получения информации или используемых средств.


В зависимости от способа сравнения показателей качества различают дифференциальный, комплексный и смешанный методы оценки уровня качества.


Дифференциальный метод подразумевает сопоставление единичных показателей качества оцениваемой продукции с единичными базовыми показателями, установленными для данного вида продукции.


Такое сопоставление удобно производить, подсчитывая относительные показатели качества продукции. Если они окажутся больше 1, то продукция соответствует базовому образцу. Если хотя бы один из относительных показателей качества меньше 1, то может быть сделано заключение, что продукция не соответствует базовому образцу.


При дифференциальном методе оценки уровня качества считают, что все показатели одинаково значимы в общей оценке качества продукции. Это просто и удобно, но не всегда оправданно, особенно при решении вопроса о браковке продукции по малозначащему показателю, который не влияет на функционирование продукции при эксплуатации, например недостаточная на одну нить плотность тканей, незначительное снижение (по сравнению с нормой) массы материала и т.п., тем более что основные эксплуатационные показатели продукции (прочность, стойкость к истиранию, несминаемость и т.п.) значительно превышают требования норм. Этот недостаток отсутствует в комплексном методе оценки качества, который основан на использовании одного обобщенного показателя, объединяющего показатели, выбранные для оценки качества продукции. Показатели переводят в безразмерные, определяют их значимость - коэффициенты весомости в общей оценке качества - и вычисляют обобщенные показатели:


среднего арифметического


(1)


где Q ji
- безразмерный показатель качества;


j i
- коэффициент весомости показателя качества,


Σ j i
= 1;


n - число показателей качества;


среднего геометрического


(2)


среднего гармонического


(3)


Преимущество комплексной оценки - учет значимости отдельных свойств и получение одной итоговой оценки. Однако она не дает полного представления об отдельных свойствах продукции и не исключает возможности компенсации недостатка одного показателя избыточным другим. Поэтому комплексные оценки обычно не рекомендуют для контроля качества продукции. Эти оценки должны дополнять, а не заменять отдельные показатели качества продукции. Поэтому предпочтительнее использовать комбинированный метод оценки качества.


Смешанный метод основан на одновременном использовании единичных и комплексных показателей качества продукции. Его применяют, когда совокупность показателей велика и один комплексный показатель недостаточно полно характеризует все особенности продукции. Например, смешанный метод оценки уровня качества используют при определении сорта отдельных видов тканей и штучных текстильных изделий, причем по большинству физико-механических показателей осуществляется дифференциальная оценка, а по недостаткам внешнего вида, разрывной нагрузке, массе, ширине и плотности - комплексная оценка в условных баллах.


В зависимости от источника информации или используемых средств могут применяться следующие методы оценки показателей качества: измерительный, расчетный, регистрационный, органолептический, экспертный, социологический и смешанный.


3. Сделайте заключение о соблюдении магазином метрологических правил


А. В булочной расфасовали вафли в пакеты по 1 кг. При проверке инспектором отобранных образцов пакетов с вафлями среднее отклонении их от массы нормального количества оказалось равным 40 г.

Международная стандартизация – это совокупность международных организаций по стандартизации и продуктов их деятельности – стандартов, рекомендаций, технических отчетов и другой научно-технической продукции. Строго говоря, таких организаций три: Международная организация по стандартизации – ИСО (ISO), Международная электротехническая комиссия – МЭК (IEC), Международный союз электросвязи – МСЭ (ITU). Их объединяет не только общая область деятельности, но и практически общая производственная площадка в Женеве. В самих названиях организаций заложено разграничение сфер их влияния. Если ИСО разрабатывает стандарты для всех секторов экономики и сфер деятельности, то МЭК специализируется в электротехнике и электронике, МСЭ – курирует электросвязь и телекоммуникации.

Сферы интересов этих организаций часто пересекаются. В таких случаях образуются совместные органы по координации работы, созданию общих документов.

(International Organization for Standardization , ISO ) – самая крупная и авторитетная из вышеназванных.

Международная организация по стандартизации создана в 1946 двадцатью пятью национальными организациями по стандартизации. Фактически ее работа началась с 1947. СССР был одним из основателей организации, постоянным членом руководящих органов, дважды представитель Госстандарта избирался председателем организации. Россия стала членом ИСО как правопреемник распавшегося государства. Украина вошла в Совет ИСО 17 сентября 2004 г. 23 сентября 2005 года Россия вошла в Совет ИСО.

При создании организации и выборе её названия учитывалась необходимость того, чтобы аббревиатура наименования звучала одинаково на всех языках. Для этого было решено использовать греческое слово ισος - равный, вот почему на всех языках мира Международная организация по стандартизации имеет краткое название ISO (ИСО).

Сфера деятельности ИСО касается стандартизации во всех областях, кроме электротехники и электроники, относящихся к компетенции Международной электротехнической комиссии (МЭК, IEC). Некоторые виды работ выполняются совместными усилиями этих организаций. Кроме стандартизации ИСО занимается проблемами сертификации.

ИСО определяет свои задачи следующим образом: содействие развитию стандартизации и смежных видов деятельности в мире с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами, а также развития сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях.

На сегодняшний день в состав ИСО входят 157 стран своими национальными организациями по стандартизации. Всего в составе ИСО более 80 комитетов-членов. Кроме комитетов-членов членство в ИСО может иметь статус членов-корреспондентов, которыми являются организации по стандартизации развивающихся государств. Категория член-абонент введена для развивающихся стран. Комитеты-члены имеют право принимать участие в работе любого технического комитета ИСО, голосовать по проектам стандартов, избираться в состав Совета ИСО и быть представленными на заседаниях Генеральной ассамблеи. Члены-корреспонденты (их 25) не ведут активной работы в ИСО, но имеют право на получение информации о разрабатываемых стандартах. Члены-абоненты уплачивают льготные взносы, имеют возможность быть в курсе международной стандартизации.

Организационно в ИСО входят руководящие и рабочие органы. Руководящие органы: Генеральная ассамблея (высший орган), Совет, Техническое руководящее бюро. Рабочие органы – технические Комитеты (ТК), подкомитеты, технические консультативные группы (ТКГ).

Генеральная ассамблея – это собрание должностных лиц и делегатов, назначенных комитетами-членами. Каждый комитет-член имеет право представить не более трех делегатов, но их могут сопровождать наблюдатели. Члены-корреспонденты и члены-абоненты участвуют как наблюдатели.

Совет руководит работой ИСО в перерывах между сессиями Генеральной ассамблеи. Совет имеет право, не созывая Генеральной ассамблеи, направить в комитеты-члены вопросы для консультации или поручить комитетам-членам их решение. На заседаниях Совета решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании комитетов-членов Совета. В период между заседаниями и при необходимости Совет может принимать решения путем переписки.

Совету ИСО подчиняются комитеты:

КАСКО – комитет по оценке соответствия;

ДЕВКО – комитет по оказанию помощи развивающимся странам;

КОПОЛКО – комитет по защите интересов потребителей.

Стандарты ИСО, аккумулирующие передовой научно-технический опыт многих стран, нацелены на обеспечение единства требований к продукции, являющейся предметом международного товарообмена, включая взаимозаменяемость комплектующих изделий, единые методы испытаний и оценки качества изделий.

Пользователи международных стандартов ИСО – промышленные и деловые круги, правительственные и неправительственные организации, потребители и общество в целом.

В стратегии последних лет ИСО уделяет особое внимание торгово-экономической деятельности, требующей разработки соответствующих решений в интересах рынка, и оперативной модели, позволяющей в полной мере использовать потенциал информационных технологий и коммуникационных систем, учитывая при этом, в первую очередь, интересы развивающихся стран и формирование глобального рынка на равноправных условиях.

В наши дни необходимо проводить испытания сложной продукции на ее соответствие требованиям технических регламентов с точки зрения ее безопасности, угрозы для здоровья или окружающей среды до поступления продукции на реализацию. В течение многих лет ИСО разработала тысячи стандартов, на соответствие которым оценивается продукция, а также стандартные методы испытаний, позволяющие проводить сличение результатов испытаний, в чем так нуждается международная торговля.

ИСО и МЭК совместно разрабатывают руководства ИСО/МЭК, в которых рассматриваются различные аспекты деятельности по оценке соответствия. Содержащиеся в этих руководствах добровольные критерии – результат международного консенсуса в отношении наилучших приемов и подходов. Их применение способствует преемственности и упорядоченности в деле оценки соответствия во всем мире и содействует тем самым развитию международной торговли.

Таким образом, на практике реализуется принцип: «Единый стандарт, одно испытание, признаваемые повсюду».

ИСО проводит активную работу по созданию терминологических словарей. Деятельность практически каждого технического комитета (ТК) ИСО начинается с создания терминологического словаря, который постоянно совершенствуется и дополняется. В последнее время в рамках процедуры совместного голосования ИСО и СЕН разрабатываются терминологические словари на четырех языках (английском, французском, немецком и русском). В ряде случаев в процессе работы над стандартом готовится также испанская версия.

Международная электротехническая комиссия (МЭК; англ. International Electrotechnical Commission , IEC) – международная организация по стандартизации в области электрических, электронных и смежных технологий – создана в 1906 г. и является одной из старейших международных неправительственных организаций. МЭК разрабатывает международные стандарты в области электротехнической промышленности, электронного машиностроения, ядерного приборостроения, лазерной техники, средств связи, авиационного и космического приборостроения, судостроения и морской навигации, атомной энергии, информатики, акустики, медицинской техники. Особое внимание в последние годы уделяется разработке международных стандартов в области безопасности, надежности и электромагнитной совместимости используемого оборудования, а также его безопасности для окружающей среды.

И хотя международные стандарты разрабатываются на основе консенсуса и добровольного признания заложенных в них требований, на практике соответствие им продукции, по существу, обязательно, так как является критерием конкурентоспособности и допуска на международный рынок.

Членство в Международной Электротехнической Комиссии открыто только для признанных организаций национальных стандартов. В составе МЭК – 56 стран (51 в качестве полноправных и 5 – ассоциированных членов). В ее рамках функционирует 186 технических комитетов и профильных комитетов, около 700 рабочих групп.

По линии МЭК разработано около 4,5 тыс. стандартов, технических отчетов и рекомендаций. Стандарты МЭК имеют номера в диапазоне 60 000 - 79 999, и их названия имеют вид типа МЭК 60411 Графические символы . Номера старых стандартов МЭК были преобразованы в 1997 году путём добавления числа 60 000, например, стандарт МЭК 27 получил номер МЭК 60027 .

Широкое развитие в последнее время получила сертификация. В 1982 г. начала работать Система сертификации электронных компонентов МЭК (СС ЭК МЭК). В 1985 г. в МЭК сформирована Система по испытаниям электрооборудования на соответствие стандартам безопасности (МЭКСЭ).

Международный союз электросвязи (англ. International Telecommunication Union, ITU ) – международная организация, определяющая стандарты (точнее, по терминологии МСЭ – Рекомендации, англ. Recommendations ) в области телекоммуникаций и радио. Это, вероятно, старейшая из ныне существующих международных организаций, она была основана в Париже ещё 17 мая 1865 года под названием Международного телеграфного союза (фр. Union internationale du télégraphe ). В 1934 году МСЭ получил своё нынешнее название, а в 1947 г. стал специализированным учреждением Организации Объединённых Наций.

В настоящее время в МСЭ входит 191 страна (по состоянию на сентябрь 2008 года). Стандарты МСЭ не являются обязательными, но широко поддерживаются, так как облегчают взаимодействие между сетями связи и позволяют провайдерам предоставлять услуги по всему миру.

Руководящий орган – Полномочная конференция, которая созывается раз в четыре года и избирает Совет МСЭ в составе 46 членов, который проводит свои заседания ежегодно. Представители всех стран-членов МСЭ на конференции по стандартизации в области телекоммуникаций (англ. World Telecommunication Standardization Conference, WTSC ) определяют основные направления деятельности каждого сектора (см. Структуры МСЭ), формируют новые рабочие группы и утверждают план работ на следующие четыре года.

В основном МСЭ занимается распределением радиочастот, организацией международной телефонной и радиосвязи, стандартизацией телекоммуникационного оборудования. Целью Союза является обеспечение и расширение международного сотрудничества в региональном использовании всех видов связи, совершенствование технических средств, их эффективная эксплуатация. Сейчас МСЭ официально является специализированным учреждением ООН и имеет штаб-квартиру в Женеве (Швейцария) прямо рядом со зданием ООН. В декабре 1992 г. была определена его новая структура, которая представлена ниже:

· ITU-T (МСЭ-Т) – Сектор стандартизации электросвязи. Является преемником МККТТ (CCITT).

· ITU-R (МСЭ-Р) – Сектор радиосвязи. В прошлом – МККР (CCIR).

· ITU-D (МСЭ-Д) – Сектор развития электросвязи.

Все секторы имеют исследовательские комиссии. Сектор стандартизации электросвязи (МСЭ-Т) в наибольшей степени связан с волоконно-оптическими сетями. Сектор образован организациями пяти классов:

· класс A: национальные министерства и ведомства связи;

· класс B: крупные частные корпорации, занимающиеся связью;

· класс C: научные организации и предприятия, производящие оборудование связи;

· класс D: международные организации, в том числе международная организация по стандартизации (ISO);

· класс E: организации из других областей, но заинтересованные в деятельности сектора.

За последние пять лет уровень использования международных стандартов вырос с 15 до 35%, а в таких отраслях, как машиностроение, металлургия, транспорт, связь – превысил 40%.

Из региональных организаций также общепризнанными являются:

АСЕАН –ассоциация стран (8 стран) Юго-Восточной Азии (1994);- АВС – региональная система Америка-Британия-Канада (1952);- INSTA – международная организация по стандартизации (1953);- CEN – Европейский комитет стандартизации (1961);- СЕНЭЛЕК – Европейский комитет стандартизации электротехнических стандартов (1971);- ЕТSI – Европейский институт по стандартизации в области телекоммуникаций;- КООМЕТ – региональная организация стран Центральной и Восточной Европы (бывшие страны члены СЭВ, а также ФРГ);- EASC - Евразийский международный совет по стандартизации, метрологии и сертификации;- PASC – Конгресс по стандартизации стран Тихоокеанского бассейна;- RDC – региональная система Турция-Иран-Пакистан (1961);- NOPMAPME – Европейская организация по стандартизации среднего и малого бизнеса;- COPANT – Панамериканская (15 стран) комиссия по стандартизации (1961);- ARSO – Африканская организация по стандартизации;- ASMO - Арабская организация по стандартизации и метеорологии.

Новые задачи, вставшие перед европейской стандартизацией в связи с переходом к единому рынку, выполнением директив нового и глобального подходов, определили необходимость совершенствования взаимодействия СЕН, СЕНЭЛЕК и ЕТSI, основанного на стремлении к повышению эффективности процесса стандартизации и призванного облегчить производителям этот переход.

В 1991 г. подписано Соглашение о сотрудничестве между МЭК и СЕНЭЛЕК, получившее название Дрезденского соглашения, а в 1996 г. – Соглашение о параллельном голосовании между СЕН и ИСО, названное Венским соглашением.

СЕН, СЕНЭЛЕК и ЕТSI рассматривают вопрос об издании совместного каталога и бюллетеня европейской стандартизации. Страны европейского сообщества в последние годы практически все национальные стандарты принимают на основе европейских.

Стандартизация в Украине. Основные положения

Законодательство Украины в сфере стандартизации состоит из Закона Украины «Про стандартизацію» и других нормативно-правовых актов, регламентирующих отношения и устанавливающих правовые и организационные основы в этой сфере, в частности

ДСТУ 1.0:2003 Національна стандартизація. Основні положення;

ДСТУ 1.1:2001 Національна стандартизація. Стандартизація та суміжні види діяльності. Терміни та визначення основних понять;

ДСТУ 1.2:2003 Національна стандартизація. Правила розроблення національних нормативних документів;

ДСТУ 1.3:2004 Національна стандартизація. Правила побудови, викладання, оформлення, погодження, прийняття та позначення технічних умов;

ДСТУ 1.4-93 Державна система стандартизації України. Стандарт підприємства. Основні положення;

ДСТУ 1.5:2003 Національна стандартизація. Правила побудови, викладання, оформлення та вимоги до змісту нормативних документів;

ДСТУ 1.6:2004 Національна стандартизація. Правила реєстрації нормативних документів;

ДСТУ 1.7:2001 Національна стандартизація. Правила і методи прийняття та застосування міжнародних та регіональних стандартів;

ДСТУ 1.11: 2004 Національна стандартизація. Правила проведення експертизи проектів національних нормативних документів;

ДСТУ 1.12:2004 Національна стандартизація. Правила ведення справ нормативних документів;

Стандартизация – деятельность, состоящая в установлении положений для всеобщего и многоразового использования касательно решения существующих или возможных проблем и направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в данных условиях. В частности эта деятельность проявляется в процессах разработки, издания и применения стандартов. Существенные выгоды от стандартизации состоят в повышении степени соответствия продукции, процессов и услуг их назначению, устранении преград в торговле и содействии научно-техническому сотрудничеству.Стандартизация может быть международной, региональной или национальной.Международная стандартизация – стандартизация, участие в которой доступно соответствующим органам всех стран.Региональная стандартизация – стандартизация, участие в которой доступно соответствующим органам стран только одного географического, политического или экономического региона.Национальная стандартизация – стандартизация, проводящаяся на уровне одной конкретной страны. Цель, основные принципы и задачи стандартизации Целью стандартизации в Украине является обеспечение рационального использования природных ресурсов, соответствия объектов стандартизации их функциональному назначению, информирование потребителей о качестве продукции, процессов и услуг, поддержка развития и международной конкурентоспособности продукции и торговле товарами и услугами.Объектами стандартизации (объектами, которые должны быть стандартизированы) являются продукция, процессы и услуги, в частности материалы, составляющие, оборудование, системы, их совместимость, правила, процедуры, функции, методы или деятельность.Важнейшие объекты стандартизации:а) организационно-методические и общетехнические объекты, в частности: 1) организация проведения работ по стандартизации; 2) терминологические системы разных отраслей знаний и деятельности; 3) классификация и кодирование информации; 4) методы испытаний (анализа), системы и методы обеспечения качества, контроль качества и управление качеством; 5) метрологическое обеспечение (защита граждан и национальной экономики от последствий недостоверных результатов измерений); 6) системы физических величин и единиц измерений; 7) стандартные справочные данные о физических константах и свойствах веществ и материалов; 8)системы технической и другой документации общего использования; 9) типоразмерные ряды и типовые конструкции изделий общемашиностроительного использования; 10) условные обозначения, в частности графические, и их системы, размерные геометрические системы (допуски, посадки, геометрия поверхности и т.д.); 11) информационные технологии, в частности программные и технические средства информационных систем общего назначения;б) продукция, предназначенная для использования в разных видах экономической деятельности, продукция для государственных закупок и широкого потребления;в) системы и хозяйственные объекты, имеющие важное значение, и их составляющие, в частности транспорт, связь, энергосистема, использование природных ресурсов и т.д.;г) требования к защите прав потребителей, охране труда, эргономике, технической эстетике, охране природной среды;д) строительные материалы, процессы, типовые детали и дома, системы функционального обеспечения домов, сложные строительные сооружения и методы контроля в строительстве;е) потребности обороны, мобилизационной готовности и государственной безопасности.Стандартизация может ограничиваться определенными характеристиками какого-либо объекта, например, относительно обуви размеры и критерии прочности могут быть стандартизированы отдельно.Сфера деятельности, охватывающая взаимосвязанные объекты стандартизации, называется сферой стандартизации . Сферой стандартизации можно считать, например, машиностроение, сельское хозяйство, транспорт, величины и единицы.К субъектам стандартизации относятся органы стандартизации.Орган стандартизации – орган, деятельность которого в сфере стандартизации является общепризнанной и основная функция которого состоит в разработке, утверждении или принятии стандартов, доступных широкому кругу потребителей. Орган стандартизации, признанный на национальном уровне и имеющий право национального членства в соответствующей международной и региональной организациях по стандартизации, называется национальным органом стандартизации .Организации по стандартизации бывают региональными и международными. Региональная организация по стандартизации – орган стандартизации, признанный на региональном уровне и членство в котором является доступным соответствующему национальному органу каждой страны в рамках одного географического, политического или экономического региона. Международная организация по стандартизации – орган стандартизации, признанный на международном уровне и членство в котором доступно соответствующему национальному органу каждой страны.Субъектами стандартизации (органами стандартизации) законодательством Украины установлены:1) центральный комитет исполнительной власти в сфере стандартизации (Государственный комитет Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики);2) совет стандартизации;3) технические комитеты стандартизации;4) другие субъекты, занимающиеся стандартизацией.Полномочия и функции субъектов стандартизации устанавливаются законодательством, положениями и статутными документами этих субъектов.Государственная политика в сфере стандартизации базируется на таких принципах :1) обеспечение участия физических и юридических особ в разработке стандартов и возможности свободно выбирать виды стандартов для изготовления или доставки продукции, если иное не предусмотрено законодательством;2) открытости и прозрачности процедур разработки и принятия стандартов с учетом интересов всех заинтересованных сторон, повышения конкурентоспособности продукции отечественных производителей;3) доступности стандартов и информации о них для потребителей;4) соответствии стандартов законодательству;5) адаптации к современным достижениям науки и техники с учетом состояния национальной экономики;6) приоритетности прямого внедрения в Украине международных и региональных стандартов;7) соблюдении международных и европейских правил и процедур стандартизации;8) участие в международной (региональной) стандартизации;9) принятии и использовании органами стандартизации на территории Украины Кодекса благотворительной практики по разработке, принятию и применению стандартов соответственно с Соглашением Всемирной организации торговли «О технические барьеры в торговле», которое является дополнением к Марракешскому соглашению «Об основании Всемирной организации торговли» 1994 г.Основные задачи стандартизации заключаются обеспечении:1) безопасности продукции, процессов и услуг для жизни, здоровья и имущества граждан, животных, растений и охраны окружающей среды;2) защиты и сохранения имущества и продукции, в частности во время их транспортирования и сбережения;3) качества продукции, процессов и услуг соответственно уровню развития науки, техники, технологии и потребностей людей;4) реализации прав потребителей;5) соответствия объектов стандартизации своему назначению;6) технической и информационной совместимости и взаимозаменяемости;7) сходимости и воспроизводимости результатов контроля;8) установления оптимальных требований к общественно важным продукции, процессам и услугам;9) сохранности всех видов ресурсов, улучшения технико-экономических показателей производства;10) внедрения новейших технологий, обновления производства и повышения его продуктивности;11) безопасности хозяйственных объектов, сложных технических систем с учетом допустимого риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;12) развития международного и регионального сотрудничества;13) устранения технических барьеров в торговле. Организация работ по стандартизации Работы по стандартизации, выполняемые определенными законодательством субъектами стандартизации, принадлежат к их основным работам. Заказчиками работ по стандартизации за средства Государственного бюджета Украины являются центральные органы исполнительной власти, на которые законодательством наложена ответственность за техническое регулирование в определенных сферах деятельности.Управление и координация деятельности в сфере стандартизации. Для того, чтобы стандарты были непротиворечивыми со стороны большинства пользователей надо активно, но добровольно координировать деятельность в сфере стандартизации на международном и региональном уровнях и между ними, а также в каждой стране.Ответственность за координацию на международном уровне должна брать на себя каждая международная организация по стандартизации. Ответственность за координацию на региональном уровне должна брать на себя каждая региональная организация по стандартизации. Ответственность за координацию на национальном уровне должен брать на себя национальный орган стандартизации.Ответственность за координацию между деятельностью в сфере стандартизации на региональном уровне и деятельностью на международном уровне должны брать на себя соответствующие органы. В частности, региональные органы стандартизации должны делать все, чтобы предотвратить дублирование или перекрывание работ соответствующих международных органов стандартизации.Координацию деятельности в сфере стандартизации между региональными организациями по стандартизации и национальными органами стандартизации, не принадлежащими данному региону, надо организовывать под ответственность этих органов и с консультациями международной организации по стандартизации, в которой они вместе являются членами.Руководят и координируют деятельность в сфере стандартизации Украины центральные органы исполнительной власти в рамках их компетенции и в закрепленных сферах деятельности.Центральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в рамках своих полномочий выполняет следующие функции:1) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере стандартизации;2) принимает меры по гармонизации разрабатываемых стандартов с соответствующими международными или региональными стандартами;3) принимает участие в разработке и согласовании технических регламентов и других нормативно-правовых актов по вопросам стандартизации;4) устанавливает правила разработки, одобрения, принятия, пересмотра, изменения и прекращении действия национальных стандартов, их обозначений, классификации по видам и другим признакам, кодирования и регистрации;5) принимает меры относительно исполнения обязательств, обусловленных участием в международных или региональных организациях по стандартизации;6) сотрудничает в сфере стандартизации с соответствующими органами других стран;7) формирует программу работ по стандартизации и координирует их реализацию;8) принимает решения относительно создания и прекращения деятельности технических комитетов стандартизации, определяет их полномочия и порядок создания;9) организует создание и ведение Национального фонда нормативных документов и Национального центра международной информационной сети ISONET WTO (Международная информационная сеть Всемирной организации торговли);10) организовывает предоставления информационных услуг по вопросам стандартизации.Субъекты стандартизации, руководящие отраслями (подотраслями), разрабатывают, принимают, изменяют и отменяют стандарты организаций.Перечисленные субъекты стандартизации обязаны обеспечивать пользователей информацией о соответствующих действующих НД, изменениях и поправках к ним, программами работ по стандартизации. Информация должна быть доступной, и ее необходимо предоставлять на одинаковых условиях национальному и иностранному пользователю.Работы по стандартизации касательно информации, имеющей ограниченный доступ, выполняют соответственно Закону Украины «О государственной тайне».Совет стандартизации осуществляет свою деятельность в сфере стандартизации в рамках полномочий, установленных действующим законодательством и соответствующим положением. Основной функцией Совета является изучение, анализ и разработка предложений по совершенствованию деятельности в сфере стандартизации относительно:1) создания технических комитетов стандартизации и изучения направлений их деятельности;2) принятия международного, регионального или другого стандарта в качестве национального стандарта;3) проведения экспертиз проектов технических регламентов и других нормативных документов по вопросам технического регулирования;4) программ работ по стандартизации.Создавая технические комитеты стандартизации , номенклатуру и сферу их деятельности гармонизируют с номенклатурой и сферами деятельности международных и региональных организаций по стандартизации и потребностями национальной экономики. Технические комитеты формируют, учитывая принцип представительства всех заинтересованных сторон. К работе в технических комитетах стандартизации приобщают на добровольных началах уполномоченных представителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования и их объединений, научно-технических и инженерных товариществ или союзов, товариществ или союзов потребителей, общественных организаций, передовых ученых и специалистов. На технические комитеты возложены функции разработки, рассмотрения и согласования международных (региональных) и национальных НД.Для гармонизации стандартизации на возможно более широкой основе орган стандартизации должен, в рамках своих возможностей, принимать активное участие вместе с соответствующими международными организациями по стандартизации в подготовке международных стандартов по каким-либо вопросам.Участие национальных органов в процессе стандартизации на международном уровне организует соответствующих национальный орган стандартизации – член соответствующей международной организации по стандартизации. Национальные члены должны делать все необходимое, чтобы их участие отображало соотношения национальных интересов по вопросам, с которыми связана международная деятельность в сфере стандартизации.Необходимо, чтобы на региональном уровне участие в процессе стандартизации на принципах консенсуса отображала равновесие национальных и региональных интересов в региональной работе по стандартизации. Для стран, не принадлежащих данному региону, возможности осуществлять значительные результативные вклады должны обеспечивать национальные органы стандартизации этих стран совместно с международными организациями по стандартизации, членами которых они являются.Участие в стандартизации на национальном уровне должны организовывать национальные органы стандартизации согласно соответствующим процедурным правилам на принципах консенсуса, которые должны звешенно представлять интересы таких категорий населения, как изготовители, покупатели, потребители и т.п. Возможности для значительных результативных вкладов от других стран должны создавать национальные органы стандартизации этих стран совместно с международными и региональными организациями по стандартизации, в которых принимают участие обе стороны. Нормативные документы Нормативным документом (НД) называется документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики разного вида деятельности или ее результатов. Под выражением «документ» понимают любой носитель с записанной на нем либо на его поверхности информацией.

НД, действующие в Украине. В Украине действуют следующие НД:

1) межгосударственные стандарты, установочные документы, рекомендации. Это те нормативные документы (прежде всего, государственные стандарты бывшего СССР), действующие на территории стран СНГ, которые подписали Конвенцию о взаимном признании этих стандартов;

2) государственные стандарты Украины;

3) республиканские стандарты бывшего СССР, утвержденные до 01.08.1991 г., приравниваются (до их отмены) к государственным стандартам Украины;

4) государственные классификаторы;

5) установочные документы Госпотребстандарта Украины;

6) отраслевые стандарты (ОСТ) и технические условия (ТУ) бывшего СССР, утвержденные до 01.01.1992 г., если они не противоречат действующему законодательству Украины;

7) отраслевые стандарты Украины;

8) технические условия, зарегистрированные территориальными органами Госпотребстандарта Украины – центрами стандартизации, метрологии и сертификации;

9) нормативные документы министерств и ведомств Украины.

НД, разрабатываемые в Украине. В соответствии с уровнями субъектов стандартизации в Украине различают национальные НД и НД организаций.НД национального уровня разрабатывают на объекты стандартизации государственного значения и принимают на принципах консенсуса (общего согласия всех заинтересованных сторон). НД национального уровня на продукцию, процессы и услуги, для которых установлены требования техническими регламентами и законодательством, необходимо составлять и излагать таким образом, чтобы их можно было использовать для подтверждения соответствия указанных продукции, процессов и услуг.Международные и региональные документы в сфере стандартизации принимают на принципах приоритетности и преимущественно через НД национального уровня. Принятые в установленном порядке международные и региональные документы являются составляющими действующего Национального фонда нормативных документов.НД общественных организаций (научных, научно-технических и инженерных товариществ и союзов) разрабатывают, если есть необходимость расширить результаты фундаментального и прикладного исследования или практического опыта, полученных в определенных отраслях науки или сферах профессиональных интересов.НД на уровне субъектов хозяйствования и их объединений разрабатывают на продукцию, процессы и услуги, используемых для собственных нужд. Эти стандарты разрешено использовать для продукции, процессов и услуг, предназначенных для самостоятельных поставок, если в них установлены положения, регламентирующие отношения между производителем и потребителем, и при согласии последнего.НД других субъектов стандартизации разрабатывают на продукцию, процессы или услуги, если национальных стандартов нет или есть необходимость установления требований, превышающих либо дополняющих требования национальных стандартов.Рекомендуется обеспечивать согласованность НД всех уровней на одни и те же или связанные между собой объекты стандартизации с учетом приоритетности положений документов национального уровня.Право собственности на НД устанавливает и регулирует действующее законодательство. Издания НД должны содержать легковыявимые и понятные положения касательно прав собственности на документы и необходимые реквизиты для обращения заинтересованных лиц касательно урегулирования прав собственности. Во всех НД, кроме национальных, следует указывать код согласно «Единому государственному реестру предприятий и организаций Украины» юридического лица, которой принадлежит право на соответствующий документ.НД необходимо согласовать с органами государственного надзора, если НД касается сферы их деятельности, в соответствии с действующими техническими регламентами, действующим законодательством и положениями про эти органы. НД, связанные с безопасностью жизни или здоровья людей, нужно обязательно согласовать с Министерством охраны здоровья Украины.За соответствие НД действующим техническим регламентам и действующему законодательству, а также за их научно-технический уровень отвечают разработчики НД, организации и учреждения, проводившие их экспертизу, и субъекты стандартизации, одобрившие и принявшие НД.В зависимости от объекта стандартизации, положений, которые содержит документ, и процедур вступления в силу различают такие НД:1) стандарты;2) кодексы установленной практики (постановления, правила, своды правил);3) технические условия;4) регламенты.Стандарт – созданный на основе консенсуса и принятый признанным органом нормативный документ, устанавливающий для общего и многоразового использования правила, установочные указания или характеристики разного вида деятельности или ее результатов, направленный на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области и доступный широкому кругу потребителей. Стандарты должны базироваться на обобщенных достижениях науки, техники и практического опыта и быть направленными на повышение общественной выгоды.В зависимости от статуса стандарты делятся на:1) международные – стандарты, принятые международной организацией по стандартизации;2) региональные – стандарты, принятые региональной организацией по стандартизации;3) национальные – стандарты, принятые национальным органом стандартизации;4) ведомственные – стандарты, принятые органом стандартизации определенного ведомства.Перечисленные стандарты по статусу представляют собой признанные технические правила.Стандарты можно принимать и на других уровнях, например, центральных органов исполнительной власти, отраслей, субъектов хозяйствования и их объединений.Стандарт, применение которого является обязательным под действием основного закона или непременного ссылки в регламенте, называется обязательным стандартом .В зависимости от специфики объекта стандартизации установлены следующие виды стандартов:1) основополагающий стандарт – стандарт, имеющий широкую сферу распространения или содержащий общие положения для определенной области. Основополагающий стандарт может использоваться непосредственно в качестве стандарта или служить основой для других стандартов. К основополагающими стандартами относятся организационно-методические, общетехнические и терминологические – стандарты, которые распространяются на термины и соответствующие им определения;2) стандарт на методы (методики) испытания (измерения, анализа, контроля) – стандарт, устанавливающий методы испытания, например, использование статистических методов и порядок проведения испытаний;3) стандарт на продукцию – стандарт, устанавливающий требования, которым должно удовлетворять изделие (группа изделий), чтобы обеспечить свою соответствие назначению. Кроме требований соответствия назначению стандарт на продукцию может содержать непосредственно или через ссылку такие элементы, как термины и определения понятий, отбор проб, испытания, упаковка и этикетка и иногда технические требования. Стандарт на продукцию может быть полным или неполным в зависимости от того, устанавливает он все или только часть необходимых требований. К последним относятся, например, стандарты на размеры, на материалы, на техническое обеспечение;4) стандарт на процесс – стандарт, устанавливающий требования, которым должен удовлетворять процесс, чтобы обеспечить свое соответствие назначению;5) стандарт на услугу – стандарт, устанавливающий требования, которым должна удовлетворить услуга, чтобы обеспечить свое соответствие назначению. Стандарты на услуги разрабатывают в таких областях, как стирка белья, гостиничное хозяйство, транспорт, автоуслуги, телесвязь, страхование, банковское дело, торговля;6) стандарт на совместимость продукции, услуг или систем в их совместном использовании – стандарт, устанавливающий требования к совместимости изделий или систем в местах их сочетание;7) стандарт общих технических требований – стандарт, содержащий перечень характеристик, значения которых или другие данные устанавливаются для изделия, процесса или услуги в каждом случае отдельно. В некоторых стандартах в основном предусмотрены данные, указанные поставщиком, в других – потребителем.

Стандарты на один и тот же объект, утвержденные различными органами стандартизации, обеспечивающие взаимозаменяемость изделий, процессов и услуг или общее однозначное понимание результатов испытаний или информации, которые подают в соответствии с этими стандартами, называются гармонизированными или эквивалентными стандартам . В рамках этого определения гармонизированные стандарты могут иметь различия в представлении и даже в смысле, например, в пояснительных примечаниях, указаниях по выполнению требований стандарта и преимуществах тех или иных альтернатив и разновидностей. В зависимости от этого гармонизированные стандарты могут быть унифицированными , т.е. одинаковыми по содержанию, но не одинаковыми по форме представления, или идентичными , т.е. одинаковыми по содержанию и форме представления. Стандарты могут быть международно гармонизированными , т.е. гармонизированными с международным стандартом, и регионально гармонизированными , т.е. гармонизированными с региональным стандартом. По количеству органов стандартизации, участвующих в гармонизации, стандарт может быть двусторонне гармонизированным , т.е. гармонизованным между двумя органами стандартизации, или многосторонне гармонизированным , т.е. гармонизированным более чем двумя органами стандартизации.

Стандарт, согласованный с другим стандартом таким образом, чтобы продукция, процессы, услуги, испытания и информация, указанные в первом стандарте, отвечали требованиям второго стандарта, а не наоборот, называется односторонне согласованным стандартом . Стандарт, односторонне согласованный с другим стандартом, не является гармонизированным с ним.

Стандарты на одинаковые продукцию, процессы или услуги, утвержденные различными органами стандартизации, в которых сходные требования основаны на одинаковых характеристиках и оцениваются одинаковыми методами и которые позволяют однозначно сравнивать различия в требованиях, называются сравнимыми стандартами . Сравнимые стандарты не являются гармонизированными.

Пробный стандарт , то есть стандарт, принятый временно органом стандартизации и доведенный до широкого круга пользователей, чтобы накопить нужный опыт в процессе его применения, который может использоваться как база стандарта, разрабатывают в следующих случаях:1) в сферах, где объекты стандартизации быстро изменяются;2) при необходимости накопить опыт использования изделия или стандарта с целью опробовать положения стандарта или обосновать выбор из возможных предложенных альтернатив определенных положений;3) при необходимости на основе проектов международных и региональных стандартов, находящихся на завершающих этапах разработки.Пробные стандарты могут иметь меньший уровень консенсуса, в частности его можно достичь на уровне технического комитета стандартизации или даже на уровне его рабочей группы. В качестве пробных стандартов можно применять новые документы международной организации стандартизации:PAS – общедоступные технические условия;TS – технические условия;ITA – отраслевые технические условия.Порядок применения стандартов для обеспечения нужд обороны Украины определяет Министерство обороны Украины согласно возложенных на него функций, учитывая особенности сферы обороны.Порядок применения и разработки стандартов для обеспечения нужд государственной безопасности и мобилизационной готовности определяют центральные органы исполнительной власти в соответствии с возложенными на них функциями.В случае, когда разработку проекта стандарта невозможно завершить в качестве стандарта, его оформляют как технический отчет . Технический отчет не является нормативным документом.Кодекс установившейся практики – документ, содержащий практические правила или процедуры проектирования, изготовления, монтажа, технического обслуживания, эксплуатации оборудования, конструкций или изделий. Кодекс установившейся практики может быть стандартом, частью стандарта или отдельным документом.Кодексы установившейся практики разрабатывают на оборудование, конструкции, технические системы, изделия одного и того же или подобного назначения, но отличающихся конструктивным исполнением или принципом действия, и для которых аспекты проектирования, изготовления или установки (монтажа), эксплуатации или утилизации являются определяющими для их безопасного функционирования (жилые, промышленные здания и сооружения, котлы, сосуды, работающие под давлением, компрессорное оборудование и т.п.). В кодексах установившейся практики также отмечают правила и методы решения задач по организации и координации работ по стандартизации и метрологии, а также реализации определенных требований технических регламентов или стандартов и т.д.В кодексы установившейся практики относятся постановления (своды правил, правила).Постановление (свод правил, правила) – НД, рекомендующее практические приемы или методы проектирования, изготовления, монтажа, эксплуатации или утилизации оборудования, конструкции или изделий. Постановление может быть стандартом, частью стандарта или другим не зависящим от стандарта документом.Технические условия (ТУ) – НД, устанавливающий технические требования, которым должно соответствовать изделие, процесс или услуга. В ТУ в случае необходимости нужно указывать методику (-и), по которой (-ым) можно определить, соблюдены ли данные требования. ТУ могут быть стандартом или частью стандарта.ТУ устанавливают требования к продукции, предназначенной для самостоятельных поставок, к выполнению процессов или оказания услуг заказчику и регулируют отношения между производителем и потребителем. ТУ устанавливают требования к качеству, исполнению, размерам, сырью, составляющих единиц, безопасности, охватывая требования к торговому фирменному знаку, терминологии, условному обозначению, методам испытаний (измерений, контроля, анализа), упаковке, маркировке и этикетке, предоставлению услуг, а также определяют при необходимости способы оценки соответствия установленным обязательным требованиям.Стандарты, кодексы установившейся практики и ТУ действуют в соответствии с уровнями субъектов стандартизации, установленными законодательством.Национальные стандарты, кодексы установившейся практики и государственные классификаторы применяют на добровольной основе, если иное не установлено законодательством.Регламент – принятый органом власти НД, предусматривающий обязательность правовых положений.Технический регламент – регламент, содержащий технические требования либо непосредственно или через ссылки на стандарт, ТУ, постановление или их содержание. Технический регламент может быть дополнен техническим постановлением, определяющим способы соблюдения требований регламента, то есть исчерпывающим положением. Обозначения нормативных документов Обозначение НД состоит из индекса, номера и года принятия.Для НД национального уровня установлены такие индексы:

ДСТУ – національний стандарт. Отдельный индекс – ДСТУ Б – имеют государственные стандарты в области строительства («будівництва») и строительных материалов, утвержденные Министерством строительства , архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины. Гармонизированные стандарты имеют двойные, а иногда и тройные индексы. Например, ДСТУ ISO – государственные стандарты, через которые введены стандарты Международной организации по стандартизации (ISO). Номер стандарта соответствует номеру международного стандарта. По такому же принципу обозначены государственные стандарты с прямым введением стандартов Международной электротехнической комиссии (IEC) или стандартов, принятых сообща этими организациями (с индексом ISO/IEC). Если обозначение государственного стандарта содержит индекс ГОСТ или ГОСТ… ISO..., то такой государственный стандарт Украины принят Межгосударственным Советом в качестве международного и используется государствами – участниками Соглашения, которые приняли этот стандарт как национальный стандарт;

ДСТУ-П – пробний стандарт; ДСТУ-Н – настанова, правила, звід правил, кодекс усталеної практики, що не являються стандартом; ДК – державний класифікатор; ДСТУ-ЗТ – технічний звіт.Для НД других уровней установлены такие индексы: СОУ – стандарт організації; ТУ У – технічні умови, що не являються стандартом; СТУ – стандарт наукового, науково-технічного або інженерного товариства чи спілки.Другие НД, используемые в Украине, имеют такие индексы:

ГОСТ – межгосударственные стандарты, а также действующие стандарты бывшего СССР (стандарты Российской федерации имеют индекс ГОСТ Р);

РСТ УРСР – республиканские стандарты бывшей УССР;

ГСТУ – отраслевые («галузеві») стандарты Украины;

КНД – руководящие («керівні») нормативные документы;

Обозначения государственных стандартов Украины дают с индексом ДСТУ, а обозначение республиканских стандартов – без индекса.

Буквой Е обозначают стандарты на продукцию для внутреннего и внешнего рынка, а буквой Э – для экспорта.

Примеры обозначений нормативных документов:

ДСТУ 3230-95 Управление качеством и обеспечение качества. Термины и определения.

ДСТУ ISO 9001-95 Системы качества. Модель обеспечения качества в процессе проектирования, разработки производства, монтажа и обслуживания.

ДСТУ 2458-94 (ГОСТ 2144-93) Передачи червячные цилиндрические. Основные параметры.

ГОСТ 25346-82 Единая система допусков и посадок. Общие положения, ряды допусков и основных отклонений.

1107-88 Бигуди металлические. Технические условия.

473-83 Е Посуда кухонная из жаростойкого стекла. Технические условия.

ДК 003-95 Классификатор профессий.

Р 50-025-94 Система сертификации УкрСЕПРО. Организация работ по проведению проверки и испытательных лабораторий (центров) с целью их аккредитации.