ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО – ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И СОЦИОЛОГИИ ТРУДА
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
ДИСЦИПЛИНА: ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
ТЕМА: «ПРИНЦИПЫ ДИНАМИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
( вариант 10)»
ПЛАН
ПЛАН............................................................................................................................................... 2
ВВЕДЕНИЕ...................................................................................................................................... 3
ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ............................................................................................................. 4
1. Сущность принципов и их классификация................................................................................ 4
2. ПРИНЦИПЫ ПРИОРИТЕТА...................................................................................................... 5
2.1. Принципы динамического состояния организации................................................................ 5
3. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ.................................................................................... 7
4. ПРИНЦИПЫ СООТВЕТСТВИЯ................................................................................................. 8
5. ПРИНЦИПЫ ОПТИМАЛЬНОСТИ........................................................................................... 10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.............................................................................................................................. 12
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.............................................................................................................. 13
ВВЕДЕНИЕ
Организации, как и системы, не вечны: они зарождаются, развиваются, переживают периоды становления, расцвета, упадка и сменяются другими или полностью перерождаются, обновляются. Сколько организаций, столько и разных типов жизненного цикла. Каждый этап жизненного цикла организации (ЖЦО) имеет свои особенности. В реальной жизни трудно выделить «химически чистое» состояние: в деятельности практически любой организации обычно присутствуют характерные черты нескольких стадий развития. При этом, как правило, заметны черты двух-трех соседних этапов, но в малых «дозах» могут присутствовать элементы почти всех стадий.
При всем своеобразии каждого из этапов ЖЦО существует четкий критерий их разделения на две группы:
Этапы, на которых организация не проявляет себя в оперативной деятельности и в целом не дает результатов своей основной заявленной деятельности. К таким этапам относятся «порог нечувствительности» и «ликвидация (утилизация)». Организация в таком состоянии позиционируется как «статическая»;
Этапы, на которых организация ведет оперативную деятельность, и имеются некоторые результаты ее основной заявленной деятельности. К таким этапам относятся: «внедрение», «рост», «зрелость», «насыщение», «спад», «крах». Как бы ни складывалась конъюнктура, основной технологический процесс в этих случаях обязательно имеет место (продукция производится, услуги оказываются). Вновь прибегая к расхожему образу, можно сказать, что «колеса и шестеренки крутятся». Организация в таком состоянии позиционируется как «динамическая».
Рациональный смысл отнесения организаций к статической либо динамической группе состоит в изначальном определении допустимых методов изучения организации либо воздействия на нее.
Целью данной работы, в соответствии с темой, является подробное рассмотрение принципов, характерных для динамической организации.
ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
Понятие статика и динамика, которые сегодня используются для характеристики социальных организаций, заимствованы из механики.
Динамика – развитие организации и ее поступательные движения вперед к новым целям под влиянием воздействий (например, 1-й закон Ньютона: изменить состояние инерции может только сила). Для динамически развивающейся организации характерно стремление постоянно наращивать темпы своего развития, осваивать новые технологии, увеличивать выпуск продукции, расширять круг решаемых задач, осваивать новые рынки для увеличения прибыли, стремясь к состоянию устойчивого равновесия.
Прежде чем говорить о принципах динамической организации, надо определиться с понятием «принцип».
1. Сущность принципов и их классификация
В теории организации сформулированы принципы, на основе которых осуществляется построение, функционирование и развитие организаций.
Принцип - оптимальное правило (норма), которое сформулировано людьми и носит объективный характер.
Принципы организации являются отражением объективных закономерностей практики управления. Они определяют требования к конкретной системе, структуре и организации.
В литературе приводится различная классификация принципов. А.А. Беляев и Э.М. Коротков подразделяют их на общие, частные и ситуационные. Э.А. Смирнов выделяет принципы статического и динамического состояния, а также общие принципы организации. Объединяя эти подходы, можно подразделить все принципы на:
Общие - для всех организаций и ситуаций;
Частные и ситуационные - характерные только для определенной сферы или ситуации в деятельности организации;
Динамического или статического состояния, характерные для определенной организации.
Для изучения принципов динамической организации рассмотрим общие принципы и принципы динамического состояния.
Основными принципами функционирования динамических организаций являются:
– быстрая приспособляемость к любым изменениям во внешней и внутренней среде;
– систематический анализ внешней среды и постоянный контроль своего внутреннего состояния;
– попытка предвидеть грядущие изменения и заблаговременно подготовиться к ним;
– в преддверии изменений разработка многочисленных альтернатив возможного поведения организации и выбора наиболее эффективного варианта.
2. ПРИНЦИПЫ ПРИОРИТЕТА
К принципам приоритета относятся:
Принцип приоритета цели.
Принцип приоритета функций над структурой
Принцип приоритета структур над функциями
Принцип приоритета субъекта управления над объектом
Принцип приоритета объекта управления над субъектом.
Именно среди этих принципов выделяются принципы именно динамического состояния. Рассмотрим их подробнее.
2.1. Принципы динамического состояния организации
2.1.2. Принцип приоритета персонала : в системе «персонал-структура-функции-задачи-цель» наивысший приоритет имеет персонал, затем структура, функция, задача и цели. Любая организация создается людьми и для людей. Глобальная цель: максимально удовлетворить потребности личности и общества. При функционировании организации главное внимание должно уделяться управлению персоналом, стимулированию его деятельности. Человек является основным производителем прибавочного продукта. Поэтому необходимо формировать структуру, функции, задачи и цели, приемлемые для него. В случае возникновения проблем с персоналом необходимо откорректировать цели компании, набор конкретных задач, набор функций с возможным изменением организационной структуры (рис. 1.)
| Персонал |
Организационная структура |
Набор функций |
Набор задач |
Частные цели |
Общая цель |
|||||
| Внимание руководителей к корректировке ключевых элементов компании |
||||||||||
второстепенные корректировки основные корректировки
Рис. 1. Схема корректировок при приоритете набора задач
2.1.3.Принцип приоритета структуры над функциями : наивысший приоритет имеет структура в системе «функция-структура». В действующих компаниях со временем отлаживаются взаимосвязи между элементами структуры, лишние постепенно отмирают, а недостающие постепенно появляются. Таким образом, на каждый момент времени в любой компании имеются либо ненужные, либо недостающие в какой-то мере подразделения, которые через какое-то время будут или упразднены, или созданы без столкновений и антагонизмов. Руководитель либо создает уникальную для своей организации структуру, либо полностью копирует структуру какой-либо образцовой, на его взгляд, организации с набором уже выполняемых функций (используя метод бенч-маркинга). Практика показывает, что 60-80% руководителей предпочитают копировать. Для сохранения этого благополучия имеется очень небольшой диапазон изменения этой структуры в виде ликвидации, расширения или создания отдельных звеньев. Изменения, которые происходят в структуре, сопровождаются введением новых или сокращением старых функций производства или управления. Широкое изменение функций производства и управления многими руководителями трактуется как большая гибкость системы управления. Однако при превышении этого диапазона компания может не справиться с новыми функциями.
2.1.4. Принцип приоритета объекта управления над субъектом : в действующей организации при замене руководителя или реорганизации подразделений приоритет должен отдаваться коллективу подразделения относительно будущего руководителя, т.е. он должен подбираться под конкретные действующие структурные подразделения с учетом его совместимости с коллективом подчиненных, причем руководитель не должен уменьшать потенциал коллектива или быть хуже своего предшественника.
Руководство компании в первую очередь должно учитывать, что коллектив представляет собой интеллектуальную ценность (нематериальный актив), на формирование которой были затрачены деньги компании. Обычно суммарный технический потенциал сформировавшегося коллектива существенно выше потенциала руководителя.
Таким образом, экономические, технологические и социальные мотивы достаточно существенны для реализации данного принципа.
В практической деятельности некоторых директоров компаний приоритет отдается новому руководителю или специалисту. При этом сразу после назначения нового руководителя производятся серьезные перестановки или он приводит свою команду подчиненных, а прежний коллектив либо увольняется, либо перераспределяется в другие коллективы. Обычно это плохо кончается, так как теряются связи, каналы неформальной информации, навыки и т.п.
Как говорилось выше, для динамических организаций характерны и общие принципы.
3. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ
3.1. Принцип обратной связи : социально-экономические системы - это открытые и неравновесные системы. Их регулирование возможно по принципу обратной связи. Любая система управления состоит из управляющей и управляемой подсистем. Между ними имеются разнообразные коммуникационные связи, Оценка информации субъектом управления должна быть оперативной и достоверной, чтобы не произошла потеря качества управления.
3.2. Принцип развития - необратимое направленное изменение системы. Различают две формы развития: эволюционную (постепенное количественное и качественное изменение) и революционную (скачкообразный неосознанный переход от одного состояния системы, процесса управления к другому). Существует прогрессивное и регрессивное развитие, которое может вначале охватывать не всю систему, а только какой-либо ее компонент.
3.3. Принцип конкурентности : жизнеспособность организации зависит от степени соревновательных начал, которые выявляют наиболее эффективные пути развития.
3.4. Принцип дополнительности : сочетание в организации, с одной стороны, объективных, устойчивых тенденций, равновесных, организованных, прогнозируемых начал; а с другой стороны - случайных, неустойчивых, стихийных, самопроизвольных, вероятностных, непрогнозируемых начал.
4. ПРИНЦИПЫ СООТВЕТСТВИЯ
4.1. Принцип соответствия между поставленными целями и выделенными ресурсами : каждой цели должен соответствовать набор материальных, финансовых и кадровых ресурсов, призванных обеспечить выполнение набора задач.
Учитывая, что задачи конкретизируются набором функций, необходимо, чтобы они были материализованы с учетом необходимого резерва. В противном случае одна или несколько функций не будут реализованы, а стоящие за ними задачи и цель также не будут выполнены.
Данному принципу соответствует программно-целевая технология процесса производства и разработки решений. Она состоит в выдаче для исполнения заданий (целей, задач) с указанием средств, методов и времени их выполнения, с организацией внешнего или внутреннего контроля промежуточных состояний этого выполнения. Профессионализм выполнения задания определяется квалификацией руководителя, выдавшего задание, а квалификация исполнителя играет вторичную роль. Программно-целевая технология обычно гарантирует достижение поставленных целей. Использование данной технологии обычно приводит к достижению цели в заданный срок при приемлемых отклонениях в обеспечении ресурсами. Программно-целевая технология формирует управление по упреждению, а не по результатам. Основные условия эффективного использования данной технологии: штат работников, реализующих конкретное задание цели, должен находиться в диапазоне 100-2000 человек; время выполнения задания не должно превышать 1 года с момента его выдачи; определенность и доступность управленческих и производственных ресурсов должна обеспечиваться в заданные сроки; разделение управленческого и производственного труда должно быть явно выраженным; выпуск серийной и массовой продукции должен осуществляться в течение длительного времени.
4.2. Принцип соответствия распорядительства и подчинения : у каждого работника должен быть один линейный (выполняет административную, технологическую или патронажную функцию) и любое количество функциональных руководителей при выполнении конкретной работы.
Не допускаются ситуации, когда подчиненный по другим каналам является линейным руководителем своего руководителя (начальник своего начальника). У президента акционерного общества открытого типа линейным руководителем выступает собрание акционеров, которое может даже снять его с должности, однако снять с должности человека, находящегося на более низкой ступени управления, собрание не имеет права, а может только поручить президенту ОАО решить этот вопрос.
Даже у президента страны должен быть линейный руководитель, который представлен в виде коллективного органа: конгресс, парламент и т.д.
4.3. Принцип соответствия эффективности производства и экономичности . Предполагается построение такой организационной структуры, которая бы обеспечивала наибольшую эффективность управления при минимальных затратах на ее содержание. Приоритет в большинстве случаев принадлежит эффективности. Так, увеличение эффективности всегда связано с увеличением качества изделий, а это в свою очередь приводит к увеличению затрат, и это оправдано.
Если мероприятия по совершенствованию системы управления привели к увеличению доли затрат на управление, то они должны компенсироваться тем эффектом в производственной системе, который был получен в результате их осуществления. Эффективными могут быть только такие саморегулирующиеся структуры, которые могут контролировать свою деятельность через систему показателей, всесторонне ее характеризующую.
5. ПРИНЦИПЫ ОПТИМАЛЬНОСТИ
5.1. Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления. Сущность организации управления заключается, прежде всего, в поиске оптимального соотношения централизации и децентрализации механизма управления, который осуществляется в рамках того или иного вида структур, максимально способствующих эффективному протеканию процесса управления. Следовательно, эффективность структуры определяется не только структурой самой по себе, но и тем организационным механизмом, который осуществляется в рамках этой структуры. Механизм управления как совокупность процедур, обеспечивающих определенное развитие организации во времени в направлении поставленных целей, обладает значительно большей динамичностью, чем организационная структура. Отличаясь некоторой стабильностью за счет компенсационных деформаций, она может выдерживать в определенных пределах его изменения без структурных подвижек, пока масса накопленных дисфункций не станет критической. Жесткая централизация рано или поздно ведет к организационной патологии за счет накопления дисфункций, что приводит к задержке в принятии решений. Поэтому без децентрализации предприятие может расти до некоторого уровня, но чрезмерная децентрализация может привести к излишней автономизации подразделений, что может негативно сказаться на эффективности функционирования и развития организации в целом.
Данный принцип требует вовремя производить объединение или разъединение организаций или подразделений. Внешними сигналами для проведения этой работы является: снижение спроса на товары, рост затрат на управленческий аппарат, рост незапланированных увольнений персонала.
5.2. Принцип прямоточности : производственные и информационные процессы должны идти по кратчайшему пути с минимальным количеством вспомогательных операций во избежание дополнительных затрат и искажений. Например, ценная информация, проделав долгий путь, может оказаться недостоверной.
5.3. Принцип ритмичности : производственные и информационные процессы должны идти с заданным уровнем равномерности в течение заданных временных интервалов для обеспечения согласованности производительности труда на различных участках единого технологического процесса. Принцип ритмичности требует полной занятости работников.
5.4. Принцип синхронизации (системный принцип): среди производственных и информационных процессов необходимо выделить постоянный или временный центр синхронизации, под который должна подстраиваться работа других подразделений. Динамика рыночных отношений требует гибкости в организации бизнес-процессов: что-то временно усилить, кого-то выделить, и оказывать ему наибольшую поддержку, а кого-то - такой поддержки лишить. Этот принцип способствует реализации другого принципа - «приоритета структур над функциями в действующих компаниях». Вместо того чтобы менять состав структуры можно се переориентировать на новые подразделения или процессы.
5.5. Принцип пропорциональности : производственные и информационные процессы должны идти по графику, чтобы не было простоев и затоваривания.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Любая организация рано или поздно приходит к тому, что ей необходимо прибегнуть к каким либо изменениям для дальнейшего существования.
Для динамики организация должна использовать достаточно известные законы менеджмента и принципы динамического состояния, рассмотренные в данной работе.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Олянич Д.В. и др. Теория организации: Учебник. Ростов-на-Дону, изд. Феникс, 2008.
2. Б.З. Мильнер. Теория организации
3. Дроненко Д.М. Теория организации: Учебное пособие. Волгоград. гос. техн. ун-т. – Волгоград, 2004. – 59 с.
4. Демчук О.Н., Ефремова Т.А. Теория организации: Учебное пособие. М., изд. Флинта, 2009.
5. Смирнов Э.А. Теория организации: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2003.
Сама проблематика принципов организации весьма сложна, поскольку необходимо из многообразия организационных элементов и их взаимодействия выделить те, которые реально значимы для организации и предполагают свое действие в обеспечении ее функционирования и существования. К таким выделяемым явлениям, отношениям и процессам в организации, можно отнести лишь те, которые:
отражают наиболее существенные, объективно необходимые свойства и стороны организации;
имеют устойчивый и массовый характер, проявляются в огромном числе формальных организаций;
связаны именно с организацией, постоянно осуществляются во взаимодействии людей независимо от того, какими конкретными видами деятельности они заняты и какие используют для этого технические средства.
Главное состоит в том, что принцип организации должен содержать в себе объективную основу организации и своим практическим действием придавать ей должную рациональность и эффективность, тем самым принцип организации представляет собой научное положение (оно может фиксироваться и в конституционно-правовой форме) отражающее объективно существующие организационные явления, отношения и процессы, необходимые для удержания и воспроизводства и организации как общественного явления. Теория организации: учебник/ Под общей ред. Г.В. Атамчука. - М.: Изд-во РАГС, 2007, - с.102.
Эти явления, отношения и процессы находятся в самой организации, выражают взаимосвязи и взаимозависимости организации с другими общественными явлениями.
Для правильного понимания и использования принципов организации необходимо учитывать следующие обстоятельства:
Первое: организация всегда связана с управлением и соответственно в своей структуре (построении, взаиморасположении элементов) и функционировании (поведении и деятельности людей) зависит от субъектов управления - субъектов власти, которые реально владеют и распоряжаются ресурсами, в том числе и создаваемыми силой организации.
Второе: организация имеет два (условно введенных) среза статичный (структурный) и динамический (функциональный). Такие срезы взаимообусловлены, а принципы организации проявляют себя именно через и в процессе взаимодействия статичного и динамического срезов.
Третье: в жизнедеятельности общества отчетливо различаются: организации как определенное состояние взаимодействия людей как в обществе и формальная (управляемая) организация как взаимодействие определенной совокупности людей, преследующих те или иные локальные цели.
Среди принципов организации, отвечающих отмеченным обстоятельствам и требованиям, можно назвать шесть основополагающих:
1. Основной принцип: преобладание внутренних взаимодействий над внешними. Этот принцип актуален практически для уровней и видов организации. Противоречивость, несбалансированность, конфликтность внутреннего взаимодействия, не говоря уже о предательстве со стороны его отдельных лиц, закономерно ослабляет организацию, делают ее уязвимой по отношению к внешним взаимодействиям, подавляют внутренние источники сопротивления и, в конечном счете, ведут к ее разрушению. К тому же нужно постоянно иметь ввиду, что организация существует в мире конкуренции, состязательности, борьбы, в котором организации стремятся расшириться, укрепиться, овладеть большими ресурсами и «полем влияния».
Соблюдение принципа преобладания внутренних взаимодействий над внешними обязательно для каждой организационной структуры. Но оно достигается только благодаря управлению - напряжению и усилию со стороны его субъектов.
2. Принцип, гласящий, что «потенциал организации напрямую зависит от ее целостности», то есть только та организация в полной мере реализует свою сущность, в которой взаимодействие людей по различным направлениям (информационное, социально-экономическое, технологическое и т.д.) достигло возможной полноты и завершенности, порождает максимальную производительность организации.
Дело в том, что целостность организации обеспечивается посредством не только статики (структуры), но и главным образом динамики (функционирования). Прежде всего, фактором целостности выступает человек, его профессионализм и активность в выполнении своей социальной роли.
3. Принцип коррелятивной взаимосвязи субъектов и объектов управления.
В любой организации существует субъект управления ею (в бригаде - бригадир, в вузе - ректор и т.д.) который занят выработкой и реализацией управленческих решений и управляемый объект - группа (коллектив) людей, которая реализует миссию организации в виде производства, товаров услуг, информации и капитала, в более обобщенной форме - производства материальных и духовных продуктов и социальных условий жизни.
Совмещение и различие в организации субъекта управления и управляемых объектов порождает важные последствия для самой организации. Ведь в организации структурирование и функционирование субъекта управления и управляемых объектов происходят по разным основаниям и ведут к разным социальным ролям в организации.
Совмещение предполагает определенную согласованность в организационных параметрах субъектов управления и управляемых объектов в рамках организации. Различие требует, чтобы субъекты управления, обращая достаточное внимание на организационные особенности управляемых объектов, которые зависят от характера и вида деятельности. Здесь могут быть совпадения и противоречия, для чего и нужна прочная и постоянно действующая коррелятивная взаимосвязь субъектов управления и управляемых объектов.
Реально почти во всех сферах общества или видах управления коррелятивные взаимосвязи между субъектами управления и управляемыми объектами выражены нерационально и неэффективно. Управляемые объекты создают большие доходы, но они присваиваются субъектами и не направляются на дальнейшее развитие производства. Из-за этого организация во многих своих проявлениях имеет иллюзорный квазивид. Это проблема почти всех организационных явлений, отношений и процессов. Она должна быть осмысленна с точки зрения состояния, потребностей и интересов общества.
4. Принцип специализации и кооперации как внутренних, так и внешних взаимодействий людей.
Главное, что в любой организационной структуре внутри, во взаимодействии между определенными звеньями имеет место специализация и кооперация деятельности, смысл которых сводится в конечном итоге к высокой производительности труда и эффективности используемых ресурсов. закон самосохранение организация
- 5. Принцип дифференциации и конкретизации взаимодействия людей. Его суть состоит в том, что в организации общества (и государства как его формы) все более локальные формальные (управляемые) организации должны, с одной стороны, воспринимать свойства и параметры целого (более крупной организации), а с другой - быть предметно приспособленными к тому, чтобы соответствовать своему правовому статусу и надлежаще реализовывать свою правосубъектность (дифференциация). По мере сужения организации предполагается ее конкретизация, ведущая к тому, что в ней каждый человек знает, зачем и каким способом действовать.
- 6. Принцип субординации и координации взаимодействия людей. Под субординацией понимается властное объединение и согласование усилий, подчинение одних структур каким-либо другим, более масштабным. В субординации четко выражен момент вертикального взаимодействия. Координация означает горизонтальное взаимодействие, направленное на получение определенного объективного результата, координация актуальна, прежде всего, для управляемых объектов, которые призваны производить и потреблять товары, услуги и информацию.
Принцип субординации и координации взаимодействия людей имеет многогранное содержание, только раскрытие, которого позволяет характеризовать организацию
Рассмотрим общие принципы организации, сведенные в три основные группы: базисные, соответствия, оптимальности.
Общие принципы организации
Принцип обратной связи. Социально-экономические системы представляют в основном открытые и неравновесные системы. Нарушение равновесия в них возможно по разным причинам. Их регулирование возможно по принципу обратной связи. Ведь любая система управления состоит из 2-х подсистем: управляющей и управляемой. Между ними есть разные коммуникационные связи, которые являются каналами передачи управленческой информации от субъекта к объекту и наоборот. Обратная связь может быть положительной (усиливающей действие сигнала рассогласования) и отрицательной. Оценка информации субъектом управления должна быть оперативной и достоверной.
Принцип развития. Развитие - необратимое направленное изменение системы. Различают 2 формы развития:
эволюционную, которая характеризуется постепенными количественными и качественными изменениями;
революционную, которая представляет собой скачкообразный неосознанный переход от одного состояния системы, процесса управления к другому.
Существует прогрессивное и регрессивное развитие (изменение). Прогрессивное и регрессивное развитие может охватывать не всю систему в целом, а только один какой-либо компонент, лишь со временем вся система претерпит изменения.
Любой из этапов жизненного цикла организации сопровождается случайными отклонениями мгновенных величин от их среднего значения. Благодаря чему обеспечивается движение неравновесной системы к притягателю устойчивости. (Синергетика определяет притягатель как относительно устойчивое состояние системы со множеством траекторий, зависящих от разных начальных условий. Притягивающие факторы оказывают корректирующее воздействие на систему в целом, на возможные траектории ее движения).
Принцип соревновательности, конкуренции. Практика подтверждает, что жизнеспособность социальной системы зависит от степени развития соревновательных, конкурентных начал. Конкуренция выявляет наиболее результативные, эффективные пути развития. Это выражается в сравнении, отборе и внедрении наиболее эффективных методов хозяйствования и управления. (Некоторое время в экономической науке этот принцип игнорировался, считалось, что конкуренция может нанести вред. На деле отсутствие конкуренции привело к торможению частной инициативы, к тому, что система перешла на «вялый» бег, а затем к застою. Конкурентные отношения противоречивы: механизм конкуренции формирует социальные приоритеты свободы выбора, активного воздействия на принятие смелых управленческих решений. Но опасна недобросовестная конкуренция).
Принцип дополнительности. В организационных системах сочетаются, с одной стороны, объективные, устойчивые тенденции, а с другой - случайные, неустойчивые. Они дополняют друг друга. Их диалектическое взаимодействие и определяется как принцип дополнительности, суть которого амбивалентный подход к раскрытию функционирования и развития системы (амбивалентность указывает на двойственность, противоречивость всех процессов и явления жизнедеятельности организации. Принимая решение, менеджер должен понимать, что оно отобрано и признано наилучшим с некоторой условностью на какое-то время, что количество аргументов «За», можно уравновесить тем же числом аргументов «против»).
Перейдем к рассмотрению принципов соответствия
Принцип соответствия целей и ресурсов. Ключевые цели, принятые в организации, должны своевременно обеспечиваться ресурсами. Данному принципу соответствует программно-целевая технология процесса производства и разработки решений. Она состоит в выдаче для исполнения заданий (целей и задач) с указанием средств, методов и времени их выполнения, с организацией внешнего или внутреннего контроля промежуточных состояний этого выполнения. Профессионализм выполнения задания определяется квалификацией руководителя, выдавшего задание, а квалификация исполнителя играет вторичную роль.
Принцип соответствия распорядительства и подчинения. У каждого работника должен быть один линейный руководитель и любое количество функциональных при выполнении конкретной работы.
Функция считается административной, если среди процедур, ее составляющих, приоритетной является процедура «Принятие решения» или «Утверждения решения». Для технологической - это наличие среди процедур, ее составляющих, приоритетных процедур: «Подготовка решения», «Согласование» или «Организация выполнения решения». Патронажный - когда в наборе нет приоритетных функций (могут возлагаться на специалистов других фирм).
Принцип соответствия эффективности производства и экономичности. Для каждой организации должно быть найдено соответствие между эффективностью и затратами. Приоритет должен принадлежать эффективности.
Э=(Результаты/ Затраты) Ч100%
Раскроем группу принципов оптимальности (сочетание централизации и децентрализации, прямоточности, ритмичности, синхронизации).
Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления требует от руководителей всех уровней рационального использования возможностей администрирования и коллегиальности (в зависимости от размеров, структуры организации, результатов деятельности, внешних условий).
Принцип прямоточности означает, что производственные и информационные процессы должны идти по кратчайшему пути во избежание дополнительных затрат и искажений. Принцип ориентирует администрацию и персонал на минимизацию производственных и управленческих операций при соблюдении технологии и гарантированном качестве выпускаемой продукции.
Принцип ритмичности означает, что производственные и информационные процессы должны идти с заданным уровнем равномерности в течение заданных временных интервалов. Ритмичность обеспечивает плановое функционирование всех элементов организации, исключает чередование периодов «затишья» и «авралов».
Принцип синхронизации (системности) способствует быстрому восстановлению нужного режима функционировании организации при возникновении различных отклонений от нормы. (Динамика рыночных отношений требует гибкости в организации бизнес-процессов: что-то следует временно или постоянно усиливать, что-то ослабить. Этот принцип способствует реализации другого «приоритета структур над функциями действующих организациях». Вместо того чтобы менять состав структуры, можно ее переориентировать на новые процессы).
Статическое и динамическое состояние организации. Принципы статического состояния организации.
Статическое и динамическое состояние организации определяется этапами ЖЦ организации. Эти этапы можно условно разделить на две группы: статическую и динамическую.
Статическое характеризуется нечувствительностью. К статическому относится этап ликвидации, когда компании занимаются решением внутренних проблем.
Динамическая группа включает этапы рождения роста, зрелости, старения и возрождения. Они характеризуются решением внешних и внутренних проблем во взаимосвязи.
К принципам статического состояния организации относятся: принцип приоритета цели, приоритета функций над структурой, приоритета субъекта управления над объектом.
Принцип приоритета цели. В системе «цель - задача - функция - структура - персонал» наивысший приоритет имеет цель. Именно цель должна быть хорошо разработана при создании, сокращении (и т.д.) организации. Она должна быть представлена более мелкими целями по областям деятельности. Каждая цель должна быть конкретизирована в виде задач с указанием сроков, ресурсов и т.д. Для решения набора задач формируются функции управления с указанием трудоемкости, сложности, и на их базе создается оптимальная организационная структура. Структура служит основанием для формирования контингента работников организации.
Принцип приоритета функций над структурой реализуется теми, кто не стремится копировать «чужую» структуру, а создает уникальную структуру под набор конкретных функций, ведущих к достижению поставленных целей.
Принцип приоритета субъекта управления над объектом выражен в последовательности создания структурных элементов (подразделений), подбора и расстановки кадров. Сначала нужно подобрать опытного руководителя (специалиста), а затем поручить создание команды.
Принципы динамического состояния организации
Это: принципы наивысшего приоритета персонала, приоритета структур над функциями, объекта управления над субъектом. Они реализуются на этапах выведения, роста, зрелости, насыщения, спада организации.
Принцип наивысшего приоритета персонала предусматривает установление обратной последовательности элементов системы: «персонал - структура - задачи - функция - цель». Когда механизм управления запущен, главной производительной силой и наивысшей ценностью становится человек. Вклад каждого является определяющим для достижения поставленной цели.
Принцип приоритета структур над функциями в действующих организациях выражается в постоянной оптимизации ее структурных компонентов (часть структурных элементов отмирает, другая - вновь создается). Такая гибкая структура позволяет лучше перераспределять функции и задачи между сотрудниками для повышения эффективности труда. Кроме того, это разнообразит профессиональную деятельность, создает новые возможности для развития персонала.
Принцип приоритета объекта управления над субъектом «вступает» в действие при замене руководителей структурных подразделений. В большинстве случаев, принимая решение о кадровом назначении, администрация должна учитывать мнение трудового коллектива. Ведь подчиненные - это основной ресурс организации, который зачастую превышает суммарный потенциал руководителя.
Термин рационализация - (разумный) толкуется как «усовершенствование, более целесообразная организация чего-либо».
Эта группа включает принцип последовательного подключения, принцип всесторонности входной информации, принцип всесторонности рекомендаций по рационализации компании.
Принцип последовательного подключения реализуется дифференцированно.
Принцип всесторонности входной информации требует, чтобы поступающая информация отражала все основные параметры, характеризующие его структуру, процессы и результаты деятельности.
Принцип внутренней рационализации - наиважнейший. Массовое рационализаторство - отлично зарекомендовавшая форма стимулирования инициативы и творчества работников, вовлечение персонала в управление.
Для процветания и успешности любая компания должна вести свою деятельность, опираясь на основные принципы управления организацией.
Остановимся подробнее на каждом из них.
Разделение труда
Суть метода раскрывается в разделении и специализации, за счет чего появляется возможность увеличивать производительность и улучшать качество.
Благодаря разделению труда каждый знает свое место в организации, мастерски выполняет свою работу, делая ее лучше, чем другие работники.
Единство руководства
Оно заключается в стремлении к достижению одной цели, а также в балансе централизации и децентрализации. Не бывает «чистых» структур. В организации должно быть определенное равновесие, когда одно дополняет другое.
Ведь плюсы централизации заключаются в координации всех звеньев организации, в четком подчинении одному центру управления.
В свою очередь децентрализация дает возможность передачи части полномочий и ответственности низшим звеньям структуры. А это делает структуру более гибкой, повышает ее адаптивность.
Стабильность состава персонала
Также является важным моментом. В данном случае выигрывает вся организация, ибо:
- Не нужно тратить драгоценное время на обучение, адаптацию новичков,
- не снижаются показатели производительности,
- не уменьшается доход компании.
Мотивация и стимулирование – залог успеха
Каждый работник будет стремиться сделать работу лучше, быстрее, качественней, если он имеет четкую мотивацию. При этом руководству необходимо изучить подчиненных и понимать, какой стимул является для них движущим фактором.
Например, для одного работника важны материальные стимулы (премии, увеличении заработной платы), а для другого стимулом может выступать продвижение по карьерной лестнице, похвала начальства, увеличение полномочий и так далее.
Стремление к взаимному благополучию
В основные принципы управления организацией стоит включить стремление к взаимному благополучию. Организация существует на благо своих сотрудников, так же и сотрудники должны стремиться к росту благосостояния своей компании.
Вспомним Японию. Там есть такое понятие как «пожизненный найм», когда человек всю жизнь работает на одном предприятии. При этом человек полностью посвящает себя компании, проникается ее целями, идеями, традициями. Он «выкладывается» полностью и за это получает определенные блага от предприятия. Карьера работника начинается на низших уровнях, но впоследствии он получает стремительный карьерный взлет, привилегии, уважение руководства и увеличение оклада.
С помощью таких стандартов можно выстроить системы управления, которые нацеливаются на достижение заданных организацией целей в области качества, экологии, охраны труда и пр. И достигается это в том числе за счет применения принципов управления качеством, экологией, безопасностью и т.п., которые изложены в подобных стандартах.
. Принципы организации непосредственно вытекают из законов и закономерностей управления. В специальной литературе не выработано единого подхода к формулированию принципов организации. Некоторые исследователи толкуют отдельные законы как принципы, а принципы возводят в ранг законов. По мнению большинства исследователей, принцип - это сформулировано людьми оптимальное правило (норма), имеющая объективный характер.
Принципы организации является отражением объективных закономерностей практики управления. Они определяют требования к конкретной системе, структуры и организации соответствии с этими требованиями образуются органы у управления, устанавливаются взаимоотношения между его уровнями, организациями и государством, применяются определенные методы управления. Не следует считать, что принципы организации является догмой. Экономическая жизнь общества не стоит на месте, оно меняется. Вместе с изменением реалий хозяйствования меняется и принципы организациизації.
Так, на рубеже XIX-XX вв основатель школы научного менеджмента. Ф. Тейлор сформулировал четыре принципа управления индивидуальным трудом рабочих. Основатель классической административной школы управления. А. Фа айоли в книге"Общее и промышленное управление", опубликованной в 1916 г, разработал систему общих принципов управления, состоящий из 14 пунктов. Принципы управления 90-х годов XX века акцентируют у вес на социальные аспекты управленияспекті управління.
Обобщая эти подходы, можно разделить принципы на общие - для всех организаций и ситуаций, частичные и ситуативные - характерные только для определенной сферы или ситуации в деятельности организации, и п принципы, характерные для определенного состояния организации, - динамического или статичног.
Кроме этого, в литературе принципы организации разделяют на три группы:
1) структурные принципы (разделение труда, единство цели и управления, соотношение централизации и децентрализации, власть и ответственность);
2) принципы процесса (справедливость, дисциплина, награда персонала, корпоративный дух, единство команд, подчинение главному интереса);
3) принципы конечного результата (порядок, стабильность, инициатива)
Структурные принципы обеспечивают четкое взаимодействие между общими целями и задачами, с одной стороны, и их деление на более частные и мелкие - с другой, способствуя правильному подбору и назначению к руководителей подразделений, закреплению за ними соответствующих полномочий и ответственности, а также объединению подразделений цепью целевых коман.
Принципы процесса определяют характер и содержание деятельности руководителей, их взаимоотношения с подчиненными. К ним относятся прежде всего принципы справедливости и вознаграждения персонала. Принцип дисциплины обусловливает вст тановленном стабильных отношений между организацией и различными группами сотрудников. При нарушении последним дисциплинарных норм и распорядка работы должно быть обосновано применение санкций и подчинения ковки личных интересов общим соответствии с принципами единства команд подчиненный должен иметь только одного начальника. Такая связь и взаимодействие необходимо учитывать в процессе проектирования орга ганизационных структурахуктур.
Принципы конечного результата раскрывают оптимальные характеристики организации. Правильно сформированная и рационально направлена??организация должна характеризоваться порядком и стабильностью, а ее сотруд тникы должны проявлять инициативу и добросовестность при выполнении своих обязанностейв.
Общие принципы организации и их характеристика. Объединяя различные подходы, с общими принципами организации можно отнести: принцип обратной связи, принцип развития, принцип состязательности, конк куренции, принцип дополнительности , три принципы соответствия - соответствие целей и ресурсов, соответствие распорядительства и подчинения, соответствие эффективности деятельности и экономичности; п ринцип оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления, принцип прямой связи, принцип ритмичности, принцип синхронизации (системный принцип).
Принцип обратной связи. Социально-экономические системы являются в основном открытыми и неравновесными системами. Нарушение равновесия возможно в результате самых разных причин или случайных возмущений. Неза алежно от природы управляемых объектов (механических, биологических, социальных) их регулирования возможно по принципу обратной связизку.
Любая система управления состоит из двух ведущих подсистем - управляющей и управляемой. Они вступают в различные коммуникационные связи, что является соответствующим каналам передачи управленческой информ ции от субъекта к объекту и наоборот. Циркуляция управленческой информации между двумя подсистемами - управляющей и управляемой - позволяет устанавливать соотношение между информацией на входе и выходе ке рованы системы. Сопоставление уровней информации помогает оценить состояние как управляемой подсистемы в целом, так и отдельных ее элементов в частности. Обратная связь может быть положительным, то есть таким, что усилит. Юэ действие сигнала согласования, и отрицательным, при котором действие нежелательного согласования следует нейтрализоватьвати.
Принцип обратной связи нельзя понимать односторонне как результат функционирования системы в одном режиме (положительный или отрицательный обратная связь). Оценка информации субъектом управления должен быть и оперативной и достоверной - только в этом случае не произойдет потери качества управленияя.
. Принцип развития . Это один из ведущих общих принципов организационных систем (вообще всех материальных систем). Развитие - необратимая, направленное изменение системы. Различают две формы развития: эволюционную, такую, что х характеризуется постепенными количественными и качественными изменениями; революционную, являющуюся скачкообразным, неосознанным переходом от одного состояния системы, процесса управления к другомуго.
Существует прогрессивное и регрессивное развитие (изменение). Прогрессивный и регрессивное развитие может включать сначала не всю систему в целом, а только какой-либо ее компонент, и только со временем социально-экон экономическая система испытывает полной мере качественных смин.
Принцип состязательности, конкуренции. Практика подтверждает, что жизнеспособность социальной системы зависит от степени развития соревновательных, конкурентных начал. Конкуренция выявляет наиболее результативные, эф фективно пути социально-экономического развития. Это выражается в сравнении, отборе и внедрении наиболее эффективных методов хозяйствования и управленияння.
Командно-административная система управления не давала возможности развиваться конкуренции, тормозила проявление частной инициативы, монополизировала производство различных товаров и услуг. Постепенно эта система пере ейшла на"вялый бег", а затем к деградации и застою. Некоторое время в экономической науке принцип конкуренции игнорировался. Утверждалось, что в условиях социалистической системы хозяйствования ее проявление наносит экономике большой помехвеликої шкоди.
Конкурентные отношения противоречивы: механизм конкуренции формирует социальные приоритеты свободы выбора, активного воздействия на принятие смелых, продуктивных управленческих решений. Одновременно конкуренция может нег отрицательно повлиять на работу некоторых организаций, привести их к банкротству. Особенно опасной является так называемая недобросовестная конкуренция, то есть применение в процессе борьбы с конкурентами запрещенных экономических приемов или даже силовых акций. Принцип здоровой конкуренции - это двигатель социально-экономической системы, развитие которой необходимо стимулироватьати.
. Принцип дополнительности . В организационных системах сочетаются, с одной стороны, объективные, устойчивые тенденции, запрограммированы, равновесные, организованные, прогнозируемые начала, а с другой стороны, случайные, неустойчивые, неравновесные стихийные, самопроизвольные, вероятностные, непрогнозируемые начала. Они дополняют друг друга их диалектическое взаимодействие определяется как принцип дополнительности, сущность которого - амбивалентный подход к раскрытию функционирования и развития организационных систеем.
. Принцип соответствия целей и ресурсов . Ключевые цели организации должны своевременно обеспечиваться ресурсами. Этому принципу соответствует программно-целевая технология процесса производства и разработки решений. Она заключается в передаче на исполнении ния задач (целей, задач) с указанием средств, методов и времени их выполнения, с организацией внешнего или внутреннего контроля промежуточных состояний этого выполнения. Профессионализм выполнения задания визн ачаеться квалификацией руководителя, выдавшего задание, а квалификация исполнителя играет вторичную роль. Программно-целевая технология, как правило, гарантирует достижение поставленной цели. Использование этой то хнологии обычно приводит к достижению цели в заданные сроки по приемлемым отклонений в обеспечении ресурсами. Программно-целевая технология формирует управление по предупреждением, а не по результатамьтатами.
Основные условия эффективного использования программно-целевой технологии такие:
Штат сотрудников, реализующих конкретную задачу в целях, должен составлять 100-2000 человек;
Время выполнения задания не должен превышать одного года с момента его постановки;
Определенность и доступность управленческих и производственных ресурсов должны обеспечиваться в заданные сроки;
Распределение управленческой и производственной труда должен быть четко выраженным;
Выпуск серийной и массовой продукции должно осуществляться в течение длительного времени
Принцип соответствия распорядительства и подчинения. В процессе выполнения конкретной работы каждый работник должен иметь одного линейного руководителя и любое количество функциональных. Линейный карри ивник может выполнять административные, технологические и патронажные функции. Функция считается административной, если среди процедур, ее составляют, приоритетной является процедура"Принятие решения"или". Утверждение решения"Для технологической функции - это наличие среди процедур, составляющих ее таких приоритетных:"Подготовка проекта","Согласование"или"Организация выполнения решения"Если в наборе нет приоритетных процедур, то это патронажная функция. Наличие административной общей или конкретной функции управления придает ей этого же статусо конкретної функції управління надає їй цього ж статусу.
Принцип соответствия эффективности деятельности и экономичности. Для каждой организации должна быть найдена соответствие между эффективностью и затратами. Приоритет должен принадлежать эффективности. Понятие эффекты ивности является производным от слова"эффект"(от лат effectus - действие, результат), что означает сильное впечатление, вызванное кем-то, чем-то. Эффект может быть организационным, экономическим, психологическим, правовым, е ким, технологическим и социальным. Обычно эффект (результат) сравнивают с затратами с помощью сопоставимых показателей. Разница между текущими и предыдущими затратами характеризует экономичность. Если расходы уменьшились - это положительная экономичность, а если увеличились, - отрицательная. Таким образом эффективность можно определить как степень влияния разницы расходов на разницу результата, т.е. экономичности н а разницу результат різницю результату.
Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления. Необходимо найти выгодное сочетание объемов административных, технологических и патронажных функций производ тва и управления. Потребность человека во власти и самовыражении побуждает многих руководителей усиливать централизацию производства и управления. Это свидетельствует о наличии"синдрома большого бизнеса", при котором в существенно возрастают трудности как в производстве, так и в управлении. Этот принцип требует своевременного проведения объединения или разъединения организаций или подразделений. Внешними сигналами для проведения цие й работы является снижение спроса на товары, рост расходов на управленческий аппарат, рост незапланированных увольнений персональнень персоналу.
. Принцип прямой связи . Этот принцип означает, что производственные и информационные процессы должны протекать кратчайшим путем, чтобы избежать дополнительных затрат и искажений. Если, например, взять информацию, то ее достоверность и ц ценность напрямую зависят от выбранного пути доставки. Так, сначала совершенно достоверная и очень ценная информация, пройдя долгий путь и поступив к пользователю слишком поздно, может оказаться недостоверной и дезориентирующиечою.
Принцип ритмичности. Производственные и информационные процессы должны происходить с заданной степенью равномерности в течение заданных временных интервалов. Ритмичность обеспечивает согласованность производительности труда и на разных участках единого технологического процесссу.
Принцип синхронизации (системный принцип). Среди производственных и информационных процессов или подразделений необходимо выделить постоянный или временный центр синхронизации, под режим деятельности которого должны и подстраиваться другие процессы или подразделения организации. Динамика рыночных отношений требует достаточной гибкости в организации бизнес-процессов: что-то следует временно или постоянно усиливать, то пос лабиты, кого-то выделить и предоставить поддержки, а кого-то такой поддержки лишить. Этот принцип способствует реализации другого принципа - приоритета структур над функциями в организациях, действующих. Вместо тог в, чтобы менять состав структуры, ее можно переориентировать на новые подразделения или процессцеси.
Частичные и ситуативные принципы организации
Частные принципы имеют ограниченное распространение в социально-экономических системах их делят на следующие группы:
Принципы, используемые в различных подсистемах общества (экономической, социальной, политической, семейно-бытовой);
Принципы, используемые в процессе различных видов организационной деятельности (принципы государственной службы, принципы управления персоналом, принципы построения системы управления персоналом в организации ции, принципы планирования служебно-профессионального продвижения)
Принципы управления фирмой, корпорацией
Е. Смирнов - известный специалист в области теории организации и управления - разработал систему принципов организационного аудита: принцип выделения главного, принцип соответствия, принцип энциклопедически ости, принцип полноты, принцип системности, принцип стандартизации, принцип своевременного использования учетных данных; принцип эластичности; принцип планирования, принцип координации; принцип включенияя.
Особенности действия ситуативных принципов обусловлены ситуацией, складывающейся или определенным характером деятельности. Например, известный американский топ-менеджер. Ли. Якока при формировании своей команды руководил вся следующими принципами: профессионализм, опыт, способность решать проблемы, умение взаимодействовать, работать в коллективе, готовность решить сложный вопрос, личная преданность, предоставление полной самост ийности, решительность и оперативность в подборе членов команды. К этой же группе правил-принципов можно отнести правила-поученияхня.
Основные вопросы темы
1. Сущность и классификация принципов организации.
2. Общие принципы организации.
3. Принципы статического состояния организации.
4. Принципы динамического состояния организации.
5. Принципы рационализации организации.
1. Принцип (от лат. principium – начало, основа) – это основное исходное положение теории, учения, науки; внутреннее убеждение человека, определяющее его отношение к действительности, нормы поведения и деятельности.
Принципы организации весьма многочисленны и разнородны. Это обстоятельство значительно усложняет задачу их обобщенной классификации, поэтому в современной литературе можно встретить различные подходы. Один из них, предложенный Э.А. Смирновым и дополненный автором, схематично показан на рис. 22.
Рис. 22. Классификация основных принципов организации
2.Рассмотрим общие принципы организации, сведенные в три основные группы (базисные, соответствия, оптимальности).
На схеме показаны пятьбазисных принциповорганизации: преемственности, инновации, целостности, верификации, амбивалентности.
Принцип преемственности предполагает глубокое и всестороннее изучение основных идей, концепций, теорий, выдвинутых в прошлом и настоящем, а также опыта наших предшественников и современников. Ничто из теоретического и практического наследия не следует оценивать с формально-логической точки зрения: как верное (истинное) либо неверное (неистинное). Руководствуясь диалектическим учением о всеобщей связи и развитии природных, социальных и мыслительных процессов и явлений, нужно тщательно анализировать то, что реальные личности или организации «дали нового сравнительно со своими предшественниками», а не то, чего они «не дали сравнительно с современными требованиями» (В.И. Ленин). Разумеется, и вторая часть известного тезиса должна быть воспринята диалектично. Ведь научная объективность предусматривает анализ уязвимых сторон любой системы знания, ошибочных умозаключений, ложной аргументации. Это необходимо для разработки и совершенствования новейших управленческих концепций и практического решения актуальных проблем современности.
Решая новые теоретические и прикладные задачи, современный менеджер обязан также реализовать принцип инновации . Стратегия, тактика и техника профессиональной деятельности не должны быть эклектичны. При выполнении стандартных производственных или управленческих процедур используемые формы и методы могут и должны варьироваться, включать элементы уникальности, неповторимости. Эффективная организационно-управленческая система рождается не в результате копирования «чужих» образцов мышления и поведения, а по мере их сознательной «обработки» и принятия на вооружение. Механизм поиска магистрального направления развития организации и отбора способов, приемов, средств решения возникающих проблем уподобляет профессию менеджера труду пчелы, собирающей с тысяч цветков нектар для выработки небольшого количества меда. Плоды же совместной деятельности многих особей превращают улей в весьма солидное «предприятие».
Определяя роль и значение принципов преемственности и инновации, правомерно констатировать, что научный менеджмент – это рациональные зерна предшественников плюс ноу-хау.
Принцип комплексности (целостности) проявляетсяв организационно-управленческих системах в трех измерениях: объектном, субъектном, предметном. Во-первых, любую организацию следует рассматривать во взаимосвязи и взаимодействии с внешними (материальными и духовными) факторами. Во-вторых, исключительно важным является отношение администрации к персоналу в целом и каждому сотруднику персонально на основе анализа природно-культурного потенциала (т.е. возможностей субъекта). В-третьих, на внутрифирменном уровне необходимо применять дифференцированный подход, основанный на фактических результатах деятельности индивидов, групп (подразделений) и трудового коллектива.
Принцип верификации (от лат. verus – истинный и facio – делаю) требует экспериментального подтверждения концептуальных идей и осуществления стратегических, тактических и оперативных планов организации. (Это, однако, не всегда удается осуществить в политике, бизнесе, науке и искусстве. Немало передовых идей и достижений в свое время было отвергнуто коллегами и научными сообществами , а гениальные писатели, художники, музыканты не всегда становились пророками в своем отечестве, нередко умирали в нищете и забвении, не получив должного общественного признания. Также и миллионы производственных и управленческих инициатив снизу не получили поддержки в среднем звене и на верху. Основные причины тривиальны: эгоизм и зависть человека, острая конкурентная борьба между организациями, консерватизм общественного сознания). И все-таки реальная практика – вот главный «заказчик», диктующий «правила игры» и влияющий на формирование общей стратегии развития и конкретные бизнес-планы организации. Она же является и учебным полигоном, где проверяется жизнеспособность кабинетных проектов и программ любого уровня.
Принцип амбивалентности указывает на двойственность, противоречивость всех процессов и явлений жизнедеятельности общества. Принимая конкретное управленческое решение, современный менеджер должен понимать, что оно отобрано и признано наилучшим с некоторой условностью (в текущей рыночной ситуации, на какое-то время, исходя из наличных ресурсов) и не лишено недостатков. Более того, важно иметь в виду, что количество аргументов «за» при желании всегда можно уравновесить тем же числом аргументов «против». Такова подлинная диалектика жизни .
Проиллюстрируем данный принцип графиком прогноза как функции времени (см. рис. 23).
Рис. 23. Кривые прогнозов развития системы
На рис. 23 показаны кривые:
Yоpt – оптимистический прогноз, характеризующий мнение о том, что развитие организации будет осуществляться в благоприятных условиях;
Ypes – пессимистический прогноз, характеризующий мнение о том, что развитие организации будет осуществляться в неблагоприятных условиях;
Ymed – среднее значение; (область, заключенная между Yоpt и Ypes называется коридором прогнозирования).
Таким образом, принцип амбивалентности в деятельности управленческих кадров – это постоянная необходимость выбора одной из двух альтернатив:
Перейдем к рассмотрениюпринципов соответствия (целей и ресурсов, распорядительства и подчинения, эффективности производства и экономичности).
Принцип соответствия целей и ресурсов ставит перед руководителем задачу полного и своевременного обеспечения ресурсами стратегических, тактических и оперативных целей организации.
Принцип соответствия распорядительства и подчинения устанавливает порядок, когда любой сотрудник организации при выполнении конкретного задания может быть одновременно подчинен нескольким функциональным руководителям, но лишь одному линейному (см. рис. 24).
Рис. 24. Схема реализации принципа соответствия распорядительства и подчинения
Принцип соответствия эффективности производства и экономичности определяет приоритет эффективности (результата) над затратами:
Э = (Результаты / Затраты) х 100%.
А теперь раскроем группу принципов оптимальности (сочетания централизации и децентрализации, прямоточности, ритмичности, синхронизации).
Принцип сочетания централизации и децентрализации производства и управления требует от руководителей всех уровней рационального использования возможностей администрирования и коллегиальности (в зависимости от размеров и структуры организации, результатов деятельности, внешних условий).
Принцип прямоточности ориентирует работодателей и персонал на минимизацию производственных и управленческих операций при соблюдении технологии и гарантированном качестве выпускаемой продукции.
Принцип ритмичности обеспечивает плановое («крейсерское») функционирование всех элементов организации, исключает чередование периодов затишья и аврала, весьма известных многим поколениям россиян.
Принцип синхронизации (системности) способствует быстрому восста-новлению нужного режима функционирования организации при возник-новении различных отклонений от нормы. По решению администрации специальными «антикризисными» полномочиями может (на постоянной или временной основе) наделяться какое-либо подразделение организации.
3. Рассмотрим принципы статического состояния организации (наивысшего приоритета цели, приоритета функций над структурой и субъекта управления над объектом). Эта группа принципов реализуется на этапах нечувствительности (Э1) и ликвидации (Э8) организации (см. тему 6).
Принцип наивысшего приоритета цели (целей) организации предусматривает установление прямой последовательности (цепочки) элементов системы: «цель – задача – функция – структура – персонал». В условиях создания, реорганизации (например, сокращения или объединения) и ликвидации компании житейское правило «семь раз отмерь – один раз отрежь» следует поднять на более высокий уровень: «до седмижды семидесяти раз» («up to seventy times seven») .
Принцип приоритета функций над структурой реализуется в процессе создания фирмы теми, кто не стремится копировать «чужую» структуру , поскольку, во-первых, не боится экспериментировать и, во-вторых, исполнен решимости создать уникальную структуру под набор конкретных функций, ведущих к достижению поставленных целей.
Принцип приоритета субъекта над объектом управления выражен в последовательности создания структурных элементов (подразделений) организации, подбора и расстановки кадров. Сначала нужно подобрать руководителя (специалиста), обладающего достаточным опытом, способного выполнять предписанные функциональные обязанности и организовать работу персонала, а затем поручить ему формирование «команды».
4.Рассмотрим принципы динамического состояния организации (наивысшего приоритета персонала, приоритета структур над функциями, объекта управления над субъектом). Эта группа принципов реализуется на этапах выведения (Э2), роста (Э3), зрелости (Э4), насыщения (Э5), спада (Э6), краха (Э7) организации (см. подробнее тему 6).
Принцип наивысшего приоритета персонала предусматривает установление «обратной» последовательности (цепочки) элементов системы: «персонал – структура – задача – функция – цель». Когда механизм производства и управления организацией «запущен», человек становится ее главной производительной силой и наивысшей ценностью. Вклад каждого сотрудника в общее дело является решающим фактором достижения поставленной цели, что бы в этой связи ни утверждали сторонники технократического управления.
Принцип приоритета структур над функциями в действующих компаниях выражается в постоянной оптимизации ее структурных компонентов. Некоторые из них со временем «отмирают», другие претерпевают существенные изменения, создаются и новые подразделения. Такая гибкая структура позволяет наилучшим образом перераспределять функции и задачи между подразделениями и отдельными сотрудниками для повышения эффективности труда. Это также разнообразит профессиональную деятельность, создает новые возможности для развития персонала.
Принцип приоритета объекта управления над субъектом «вступает» в действие при замене руководителей структурных подразделений (филиалов, цехов, участков, отделов, служб). В большинстве случаев, принимая решение о кадровом назначении, администрация должна учитывать мнение трудового коллектива. Ведь подчиненные – это основной ресурс организации, который зачастую превышает суммарный потенциал руководителя. (Не умаляя значения данного принципа, хочется пожелать начинающим менеджерам сохранять «золотую середину»: не рубить с плеча и не идти на поводу у подчиненных.)
5. Важнейшей предпосылкой научного анализа принципов рационализации является уточнение смысла данного термина (лат. rationalis – разумный, ratio – разум) как «усовершенствования, более целесообразной организации чего-либо» и основных направлений рационализации на уровне современного предприятия .
Принцип последовательного подключения реализуется дифференцированно, а именно: разработкой общей философии преобразований (замысла, целей и стратегии) должны заниматься специалисты с сенсуальным (чувственным) типом мышления, конкретизацией принципов и тактических способов осуществления преобразований – специалисты с иррациональным мышлением , а непосредственно проектировать и осуществлять преобразования должны специалисты, имеющие выраженный рациональный тип мышления (см. табл. 10).
Таблица 10
Взаимосвязь основных этапов (процедур) рационализации
Принцип всесторонности входной информации требует, чтобы поступающая от объекта преобразований (например, структурной единицы) информация отражала все основные параметры, характеризующие его структуру, процессы и результаты деятельности.
Принцип всесторонности рекомендаций по рационализации компании реализуется непосредственно руководителем, принимающим решение о том, какие из разработанных проектов, в какой последовательности и в какой мере будут воплощаться на практике. Предложенные специалистами проекты могут подразделяться на основные (например, «Стратегия развития организации, формирование и совершенствование системы управления», «Корректировка (уточнение) основных правил организации, положений о подразделениях и должностных инструкций», «Корректировка организационной структуры предприятия», «Ассортиментная политика и задачи службы маркетинга», «Основные направления внешнеэкономической деятельности предприятия») и вспомогательные («Сокращение затрат», «Снижение сверхнормативных запасов», «Улучшение стимулирования различных категорий персонала», «Реорганизация системы подготовки и повышения квалификации персонала»).
Принцип внутренней рационализации является наиважнейшим (!) для любой организации, и рассмотрение его здесь в последнюю очередь не должно вводить в заблуждение. Пожалуй, это тот случай, когда «есть последние, которые будут первыми» .
Никакие, даже самые передовые достижения не приживутся в трудовом коллективе, если не будут органично сопрягаться с интересами людей и психологическими особенностями трудового коллектива, его внутренними резервами. Думается, что почти забытый сегодня в России «советский» опыт «тотального» внутриорганизационного рационализаторства требует возрождения, обновления и дальнейшего развития. (Как часто в отечественной истории возникали ситуации, когда социальные инновации внедрялись на основе разрушения старого «до основанья», а затем… вдруг оказывалось, что вместе с водой из купели выбросили и самое дорогое – ребенка.) В отличие от СССР и России кружки качества на предприятиях Западной Европы и Японии не утратили своей актуальности и до сих пор активно финансируются и эффективно действуют. Массовое рационализаторство – отлично зарекомендовавшая себя форма стимулирования инициативы и творчества работников, повышения производительности труда, вовлечения персонала в управление и «конструирования» организации как единого организма, семьи.
Подробнее см.: 4, 6, 7.
