Подборка наиболее важных документов по запросу Начало отопительного сезона (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Нормативные акты : Начало отопительного сезона
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354
(ред. от 23.02.2019)
"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
(вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") 5. Если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы : Начало отопительного сезона
С началом отопительного периода в различные приемные поступает огромное количество обращений жителей на отсутствие отопления или на чуть теплые батареи в квартирах. Основная причина - УО не успевают отрегулировать систему отопления сразу во всех домах, которыми управляют. К тому же ситуацию осложняют аварии на магистральных трубопроводах, на вводах в МКД. Как правило, в течение 10 - 14 дней все входит в норму. Вот тогда выявляются случаи некачественного отопления, которые имеют совершенно другие причины.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Так, при принятии актуализированной схемы теплоснабжения г. Перми до 2030 г. были нарушены нормы действующего законодательства. В процессе так называемой актуализации схемы фактически из нее были "вычеркнуты" два источника тепловой энергии, что привело к срыву начала отопительного сезона в некоторых микрорайонах города. Тепловая нагрузка указанных источников была перераспределена в пользу организации-конкурента. Указанные обстоятельства привели к вмешательству в процесс актуализации схемы прокуратуры г. Перми (главе администрации города внесено представление об устранении нарушений закона), Управления антимонопольной службы по Пермскому краю (вынесено решение и предписание администрации г. Перми об устранении нарушений антимонопольного законодательства), а также к длительным судебным разбирательствам относительно законности действий Администрации г. Перми и ее главы, а также приказа Министерства энергетики РФ об утверждении актуализированной схемы. Следственным комитетом РФ проводилась проверка в части наличия признаков преступления, предусмотренного ст. 169 УК РФ "Воспрепятствование законной предпринимательской и иной деятельности".
Когда на улице холодает, то большинство жильцов интересуется, когда включают отопление. Этот вопрос становится очень актуальным. Довольно часто в нашей стране квартиры отапливают с запозданием. То есть на улице уже невысокая, в квартире тоже прохладно, а батареи все еще холодные. Приходится отапливаться электрическими обогревателями, а это дорого. Но стоит понимать, что включают отопление по нормам. Когда это происходит и что это за нормы? Попробуем разобраться в этом вопросе.
При какой температуре включают отопление?
Нет определенной даты, когда батареи в квартирах домов должны стать горячими. Коммунальщики ориентируются на температуру воздуха за окном. Поэтому часто люди полагают, что коммунальные службы плохо работают и по причине своего непрофессионализма опаздывают с началом отопительного сезона.
Но сами коммунальщики, в первую очередь ориентируются на Постановление правительства РФ № 354, в котором приведено 2 условия для старта отопительного сезона:
- Среднесуточная температура на улице опускается ниже отметки +8 градусов.
- Подобная температура держится в течение пяти дней.
Это значит, что если в течение пяти дней на улице среднесуточная температура будет составлять +7 градусов, то на шестой день в квартирах у жильцов батареи должны быть горячими. Теперь вы понимаете, при какой температуре включают отопление, и рамки довольно четкие. Но если четыре дня будет держаться температура на отметке +7 градусов, а на пятый день будет потепление до +9, то отопление навряд ли включат на шестой день. Следовательно, играет большую роль среднесуточная температура -отопление в квартире жильцов зависит от данного параметра.
Отопление по договору
Редки случаи, когда жильцы одного дома договариваются о конкретных сроках отопительного сезона с компанией, отвечающей за подачу тепла в их дом. В этом случае заключается договор между жильцами и компанией, в котором прописываются даты начала и окончания подачи тепла в дом. В этом случае среднесуточная температура воздуха роли не играет. Если в договоре предполагается подача тепла, к примеру, 5 октября, то в этот день и будет растоплена котельная для доставки горячей воды в трубы жильцов. И никого не волнует, если на улице будет +15 градусов тепла.
Впрочем, при составлении подобных договоров всегда исходят из здравого смысла и устанавливают реальные даты, когда предположительно начинается похолодание.
Нормы температуры в квартирах жильцов
Есть специальные нормы температуры, которая должна преобладать в жилых помещениях в холодный и теплый периоды года. Указаны эти нормы в САНПиН 2.1.2.1002-00. Их обязательно должны соблюдать все компании, которые обслуживают жилые помещения, поскольку поддержка оптимальной и допустимой температуры является залогом здоровья и хорошего самочувствия жильцов.
В соответствии с САНПиН, диапазон допустимых температур для теплого времени года - 20-28 градусов выше нуля. В холодное время диапазон немного уходит в сторону:
- Для туалета, кухни и ванной - 18-26 градусов выше нуля.
- Для жилых комнат - 18-24 градуса выше нуля.
Именно на эти показатели необходимо равняться при определении соответствия температурным нормам в жилых помещениях. Если отопление в квартире плохое и в жилом помещении при замере температура составляет 16-17 градусов в холодный сезон, то жилец имеет право жаловаться в управляющую компанию или ТСЖ (в зависимости от того, кто обеспечивает отопление), а в случае отсутствия реакции можно подавать иск в суд.
Куда жаловаться?
Мы выяснили, при какой температуре включают отопление, и теперь вы можете руководствоваться указанным выше диапазоном. Если отопительный сезон не начался спустя 5 дней при низкой среднесуточной температуре, то можно обращаться в ТСЖ или в компанию, которая занимается доставкой горячей воды в батареи домов. Для этого необходимо замерить температуру в помещении в присутствии представителя компании. С учетом того, что отопления в доме нет, она должна быть низкой в квартире. Если отметка на градуснике будет ниже отметки нормативной температуры, то жилец вправе составлять акт о недопустимых показателях. Этот акт желательно составлять совместно с соседями и подписать тоже совместно. При этом необходимо составить два экземпляра, каждый из которых также должны подписать в ответственной организации. Один экземпляр нужно оставить себе.
Правильный замер температуры
Важно: замерить температуру в помещении нужно правильно. Для этого градусник должен находиться на расстоянии 1.5 метра от пола и 1 метр от стены. Также его желательно не держать в руках, а подвешивать на веревке. Отметим, что сотрудник ТСЖ может производить замер своим термометром, в точности измерения которого нельзя быть уверенным. Поэтому параллельно обязательно делайте замер своим градусником.
Иск в суд
По итогу написанной жалобы за каждый час несоответствия температуры требуемым нормам стоимость оплаты за отопление снижается на 0.15% от месячного платежа. Если управляющая компания либо ТСЖ в течение длительного времени не выполняет свои обязательства, то можно обратиться в суд с целью моральной, материальной компенсации, а также компенсации затрат на лекарственные препараты, которые были куплены для лечения болезни, возникшей в результате низкой температуры в жилом помещении. Вариантов здесь очень много, однако грамотно выстроить дело в суде может только хороший специалист. Потребуется доказательная база, свидетельства соседей и остальных жильцов дома. В практике многих юристов есть случаи, когда жильцы подавали в суд на компанию, которая занимается подачей тепла в дом. Исходы бывают разными, однако довольно часто суд встает на сторону истца.
Когда закон на стороне ТСЖ
Отметим, что законом допускается "простой" в однако он очень ограничен. Это предусмотрено на случай возникновения аварийной ситуации на котельной или прорыва трубы в доме и т.д. Указано, что в течение месяца при температуре не ниже +12 градусов допускается 24 часа простоя. Если температура воздуха в помещении находится в диапазоне от +10 до +12 градусов, то возможно всего 8 часов "простоя" в месяц. А если температура опускается ниже +8 градусов, то допускается отсутствие отопления всего 4 часа в месяц. Это правило действует в 2017 году, но так было и в 2016, 2015, 2014. Когда включат отопление, а затем снова отключат по любой причине, то это можно назвать перебоем в работе, но также это может быть связано с резким потеплением на улице. Но если вы наблюдаете перебои в работе котельной и ваши батареи время от времени холодеют при низкой температуре на улице, то необходимо обращаться в ответственную организацию. На подобные ситуации обязательно нужно реагировать, поскольку управляющие компании часто злоупотребляют и отодвигают сроки начала отопительного сезона.
Заключение
Теперь вы знаете, когда включат отопление в 2014, и 2017 год также не является исключением. Нет определенной даты, когда вода в батареях становится теплой, поскольку на отопительный сезон влияет в первую очередь среднесуточная температура, которая держится на низкой отметке длительный срок (5 дней). К сожалению, у жильцов нет рычагов давления, которые бы позволили ускорить наступление отопительного сезона, а указанная выше возможность составления акта актуальна только в случае неэффективности отопления. То есть, если температура на улице не опускается ниже +8 градусов, то нет особого смысла замерять температуру в помещении и что-либо доказывать управляющей компании, ведь ее представители могут сослаться на Постановление правительства САНПиН 2.1.2.1002-00. Пожалуй, теперь мы окончательно разобрались, при какой температуре включают отопление.
С наступлением первой прохлады многие жители интересуются, когда включат отопление в квартирах. Данная тема начинает беспокоить всех поголовно. Особенно если холод или мороз пришли неожиданно. В России существуют некие правила, которых придется придерживаться. В связи с этим нередко возникает недовольство со стороны населения. Что должны знать граждане об отопительном сезоне в России? Когда в домах включают батареи? Есть ли какие-то ограничения по этому поводу? Разобраться во всем этом предстоит далее.
Первые морозы
Россия - огромная страна. И погода в разных ее частях неоднозначна. Но в целом изменения происходят весьма резко - еще вчера была жара, а сегодня ливень и холод. Именно поэтому люди интересуются, когда включат отопление в квартире. Ведь низкая температура за окном серьезно отражается на климате в жилых домах и на в помещениях.
Не стоит думать, что с первыми холодными днями батареи в доме станут горячими. И что на следующий день их включат - тоже. В России существует закон, согласно которому определяется начало отопительного сезона в стране.
По закону
А значит, необходимо соблюдение некоторых правил. в квартирах по закону? Необходимо заглянуть в от 6.05.2011 года. Именно здесь можно отыскать ответ на поставленный вопрос.
По установленным правилам отопительный сезон в регионе начинается после того, как температура на улице достигнет +8 градусов и продержится на протяжении 5 дней. С этого момента батареи в доме должны стать горячими. Соответственно, если погода резко изменилась, но средняя температура все равно остается выше 8 градусов по Цельсию, надеяться на начало отопительного сезона не стоит.
На усмотрение компании
Но это еще не все особенности. Когда положено включать отопление в квартирах - уже понятно. Если средняя температура (суточная) опускается ниже +8 градусов и держится на таком уровне чуть меньше недели.
В России разрешено несколько нарушать установленную норму. Как именно? Обслуживающие компании могут по собственному усмотрению начинать отопительный сезон. Разрешается включать батареи раньше истечения 5 суток с температурой +8 градусов по Цельсию. Либо начинать отопительный сезон по многочисленным просьбам населения.
А вот позже чем через 5 дней с момента соответствия погоды установленным температурным режимам включать отопление нельзя. Это серьезное нарушение, за которое компанию, предоставляющую соответствующую услугу, ждет серьезный штраф.
Планы
Теперь понятно, когда включат отопление в квартирах. На практике обычно в регионах отопительный сезон начинается в октябре-ноябре. В сентябре практически нигде температура воздуха не опускается ниже 8 градусов. Соответственно, теплоснабжающие компании не торопятся с началом отопительного сезона.
Какие планы в 2016 году высказывают организации относительно включения батарей в многоквартирных домах? Ориентировочное время тоже важно знать. Ведь до подключения дополнительного тепла в квартирах приходится проводить подготовку оборудования. Для теплоснабжающих организаций это очень важный момент.
Когда включат в 2016 году? Оно уже давно подключено. Начало отопительного сезона в столице РФ наступило еще 20 сентября. Это приблизительно на 2 недели раньше, чем в 2015.
Можно ориентироваться на данную таблицу для того, чтобы провести некоторое сравнение относительно начала отопительного сезона в разных регионах страны. Планируется включить батареи в домах в соответствии со следующими показателями:
Именно эта таблица помогает понять, что вопрос о том, когда включат отопление в квартирах, не имеет однозначного ответа. Все зависит от ситуации. Ведь погода во всех городах непредсказуема. Какие-то управляющие компании прислушиваются к населению, некоторые строго придерживаются правил и не отклоняются от законных норм температурного режима.
Нет тепла - что делать
Некоторые граждане интересуются, как включить батареи отопления в квартире, если были соблюдены общеустановленные правила начала отопительного сезона? На самом деле все проще, чем кажется.
Многое зависит от конкретной ситуации. Например, во всем доме батареи теплые, а в одной квартире - нет. Тогда нужно обратиться в теплоснабжающую или управляющую компанию и провести проверку батарей отопления. Все дело именно в них. Может потребоваться полная замена батарей или их прочистка. И тогда тепло вернется.
А как быть, если во всем доме не отопления? В таком случае предлагается:
- Написать коллективную жалобу в УК, обслуживающую дом.
- Пожаловаться на теплоснабжающую компанию.
Выводы
Отныне понятны все нюансы отопительного сезона в России. На самом деле вопрос о том, когда же батареи станут горячими, ежегодно решается в зависимости от погодных условий. Исходя из приведенной таблицы видно, что даже в сентябре можно надеяться на начало отопительного сезона.
Когда включат отопление в квартирах? Главное - это запомнить, что не следует надеяться на горячие батареи в доме, если за окном теплее 8 градусов по Цельсию. Или при нестабильной погоде, которая постоянно меняется по принципу "холодно-жарко".
В Москве включают отопление по распоряжению Правительства города, если среднесуточная температура в течение 5 дней держится ниже 8°С и по прогнозу погоды ожидается ее дальнейшее снижение. Отключают отопление по тому же принципу - если среднесуточная температура в течение 5 дней держится выше 8°С и по прогнозу погоды ожидается ее дальнейшее повышение.
Работы по включению и регулировке отопления обычно длятся несколько суток. Сначала батареи включают на социальных объектах (в детских садах, школах, больницах, поликлиниках), затем в жилых домах, потом на промышленных предприятиях. Выключают отопление в обратном порядке - сначала на промышленных предприятиях, затем в жилых домах, потом в социальных учреждениях.
В больницах, поликлиниках, школах и других объектах социальной инфраструктуры при необходимости отопление могут дать и раньше начала отопительного сезона.
2. На сколько могут отключить отопление в холодный период?
В течение месяца отопление в жилом помещении в общей сложности могут отключать не более чем на 24 часа. Единовременно отключить отопление могут не более чем:
- на 16 часов, если температура в помещении сохраняется выше 12°С;
- на 8 часов, если температура в помещении от 10°С до 12°С;
- на 4 часа, если температура в помещении от 8°С до 10°С.
За каждый лишний час плата за отопление в расчетном периоде, когда произошло отключение, снижается на 0,15%.
В детских садах, школах и больницах запрещено отключать отопление до конца отопительного периода.