Некоторое время назад подмосковное правительство приступило к подготовке регионального стандарта содержания и благоустройства СНТ, о котором уже ходит множество слухов. Те садоводы, которые успели познакомиться с этим проектом, уже называют его «конституцией дачника». Но многие председатели СНТ, не говоря уже о рядовых дачниках, практически ничего не знают ни о его содержании, ни о том, с какой целью он создаётся.

Именно об этом рассказывает один из разработчиков нового документа, заместитель председателя Московской областной Думы, Председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин .

Навстречу друг другу

Мария Юрасова: Чем вызвано появление регионального стандарта содержания и благоустройства СНТ?

Никита Чаплин: Проблемами дачников давно никто не занимался. И тем более не помогал им. Живут садоводы и огородники сами по себе - и пускай себе живут. В лучшем случае представитель администрации изредка посещал собрания СНТ, чтобы напомнить азбучные истины: траву надо косить, чтобы пожаров не было, налоги платить и т.д. Но ведь у нас в Подмосковье огромная армия дачников и садоводов. И хотя большинство из них москвичи, но часть их жизни проходит всё-таки за городом. Поэтому губернатор Московской области Андрей Воробьёв поставил задачу наладить работу с этими людьми с целью помочь им. Мы обязаны решать вопросы, которые они ставят перед властью - федеральной, областной и местной.

И вот в прошлом году мы впервые провели форум, на который пригласили представителей дачных, садоводческих и огородных товариществ. В нём приняли участие около тысячи человек. Именно на этом форуме и был создан Союз дачников Подмосковья. Мы обсуждали вопросы землеустройства, работу электрических и газовых сетей. Тогда же к губернатору напрямую обратились сразу несколько инициативных групп. Речь шла о том, что у нас очень много разрозненных документов, регламентирующих жизнь садоводов и дачников. Прозвучала цифра 35, но в действительности законов, постановлений и актов федерального и областного правительства, различных министерств и ведомств гораздо больше! И люди говорили о том, что нужен единый документ, по которому можно было бы ориентироваться, строить жизнь в СНТ. Такой своеобразный аналог конституции.

Со своей стороны мы понимаем, что оказание помощи садоводам и дачникам прежде всего подразумевает финансовую поддержку. А для того чтобы разобраться, кому стоит оказывать помощь финансами, а кто её попросту не заслуживает, необходимы критерии, которые позволяют определить, насколько добросовестно то или иное СНТ относится к требованиям закона. Речь идёт не о стопроцентном финансировании, потому что люди объединились в садовые, дачные товарищества, преследуя исключительно личные интересы, а значит, и обеспечивать свои потребности должны самостоятельно. Но лучшим СНТ, тем, кто стремится соблюдать все правила и все законы, надо обязательно помогать путём софинансирования.

Таким образом, с одной стороны, к нам поступил запрос от садоводов и дачников, которым нужен единый документ, регламентирующий их жизнь, а с другой - назрела необходимость в создании оценочных критериев, позволяющих определить, кто хороший, а кто плохой. Обе эти задачи и должен решить региональный стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Даёшь вече!

Кто занимался разработкой проекта этого документа? Привлекались ли к работе председатели СНТ, проводились ли какие-либо опросы среди рядовых дачников?

Проект регионального стандарта благоустройства и содержания СНТ был подготовлен Министерством ЖКХ Московской области. А вот обсуждать этот проект губернатор поручил как раз на площадке Союза дачников Подмосковья. И мы решили действовать абсолютно открыто. Разослали проект в наши районные организации, опубликовали его на сайте Министерства ЖКХ, на сайте правительства области, на сайте Союза дачников Подмосковья. Сказали, давайте теперь обсуждать этот стандарт: нравится он или не нравится. Что, вы считаете, здесь не учтено, а что излишне детализировано. И получили очень большой отклик. К 1 сентября к нам поступило более 500 обращений. Сегодня их уже больше 800.

Мы поняли, что люди серьёзно изучают проект, сознавая, что в этом непростом деле нам требуется их помощь. И решили продолжить обсуждение ещё в двух суперформатах. Во‑первых, ещё в июле - августе мы поручили главам администраций провести целевые встречи с дачниками. Где-то они прошли хорошо, где-то, к сожалению, формально. Во‑вторых, мы запланировали проведение межрайонных форумов дачников. Первый из них, западный, уже прошёл в Одинцове. На нём присутствовали 500 человек - председатели и члены правления СНТ. Впереди у нас ещё 3 форума, охватывающие восток, север и юг. Мы намерены продолжать открытое обсуждение, чтобы совместно с дачниками выработать самый оптимальный проект этого стандарта.

Принуждать не будем

Будет ли этот стандарт принят в качестве закона либо постановления правительства или же он должен носить только рекомендательный характер?

В ходе обсуждения мы столкнулись с двумя диаметрально противоположными мнениями. Одни дачники предлагают принять рекомендательный документ. Прежде всего для того, чтобы понять, как он приживётся. Большинство участников западного форума в Одинцове высказались именно за то, чтобы это была своего рода декларация, не имеющая обязательной силы. То есть хартия*, а не стандарт, утверждённый правительством.

Другие, напротив, выступают за то, что нужен именно закон, который может заставить садовода делать то-то и то-то, потому что хартия не будет иметь никакой реальной силы.

Думаю, что правы и те и другие. Но по итогам всех четырёх форумов мы, скорее всего, будем рекомендовать губернатору принять именно хартию как переходный документ на год, два или три. И только после того, как она приживётся, приступим к работе над законом Московской области о дачных и садоводческих товариществах.

Переписано набело

Получается, что совсем скоро садоводам и дачникам придётся жить по-новому? Или новое в данном случае это хорошо забытое старое и в действительности ничего революционного в новом документе нет?

Ничего принципиально нового в проекте регионального стандарта нет. По сути, это сведённые воедино законодательные акты, которые действуют уже не один год. Просто вместо большого количества разрозненных документов будет всего один, охватывающий все аспекты дачной жизни: вывоз мусора, подъездные и внутренние дороги, освещение, заборы, содержание на участках скота и птицы и т.д.

Мы добавили только одно положение, которое касается финансовых документов. Не секрет, что некоторые председатели СНТ не отчитываются перед своими садоводами и в конце года просто уничтожают всю документацию по акту. Сколько денег было собрано, куда они потрачены, никто не знает. Поэтому мы внесли в стандарт требование хранить финансовые и бухгалтерские документы в течение 5 лет. И вменили в обязанность председателю предъявлять документацию не только ревизионной комиссии, но и не менее чем 5 членам садового товарищества. То есть несколько соседей теперь могут собраться и потребовать у председателя финансового отчёта. По-моему, это справедливо.

Мусор? Убрать!

«Никаких новых штрафов в новом документе не появится - лишь те, что уже прописаны в действующем законодательстве. Органы надзора и сейчас имеют полное право их взимать, но не делают этого по объективным причинам: ведь многие недостатки просто невозможно устранить, и все это понимают. Да и за нескошенную траву никто никого штрафовать не будет.

Однозначно жёсткая позиция у нас только по мусору. За отсутствие договора по вывозу твёрдых бытовых отходов (ТБО) надо штрафовать. В СНТ нередко придерживаются мнения, что, мол, все члены нашего садового товарищества - ответственные и порядочные люди и вывозят мусор самостоятельно, оставляя его только в специально предназначенных для этого местах. Однако подобная позиция председателя СНТ не выдерживает никакой критики. В большинстве случаев мусор дачники с собой не забирают. Но даже если делают это, то в крайне редких случаях довозят его до Москвы или до ближайшего к даче подмосковного города. И где в результате он остаётся? Как правило, в лесу, на обочинах дорог, у остановок. Эти стихийные свалки видели все. Поэтому решать эту проблему надо жёстко: нет договора - штраф».

Собираясь в лес необходимо:
1. Сообщить точный или приблизительный маршрут родственникам или знакомым и назвать время возвращения.
2. Изучить карту той местности, куда собираетесь отправиться.
3. Взять с собой:
— Компас. Те, кто может себе это позволить, — GPS-навигатор. Главное, уметь всем этим пользоваться!
— Спички. Полный спичечный коробок в герметичной упаковке (пакет из полиэтилена). Дома проверить герметичность упаковки,

4. Надеваться надо ярко! В камуфляже вас заметить очень трудно, поэтому купите для походов в лес яркую накидку. Обувь должны быть удобная, которую вы уже носили, чтобы не сбить ноги.

Если вы потерялись , но у вас есть с собой мобильный телефон, позвоните по и диспетчера помогут вам найти дорогу из леса.

Если на телефоне села батарея, или вы забыли мобильный дома, то руководствуйтесь этими советами.
1. Во-первых, необходимо успокоиться. Метаться по лесу в поисках выхода опасно — заблудитесь еще больше. Только успокоившись, человек принимает логичные решения. Присядьте на пенек, отдохните.
2. Действовать можно по-разному. Залезть на дерево и посмотреть, нет ли поблизости дороги или населенного пункта, высоких строений. Можно прислушаться к возможным звукам дороги или производства, установив, откуда дует ветер, — значит, оттуда и звук. В этом случае выходите на звук.
3. В избах есть запас еды, спичек, дров. Поэтому, чем скитаться по лесу в неизвестном для вас направлении, лучше остаться в избе. Если все-таки вы решили уйти из избы, напишите записку. Укажите фамилию, имя, когда вышли из избы, направление движения.
4. Во время движения по лесу можно оставлять метки, но, желательно, не затески и тряпки на деревьях (их в лесу очень много), а записки, пачки от сигарет, которые вы курите и т.д.
5. Если ночь застала вас в лесу — особенно если не видно звезд или луны — лучше устроиться на ночлег. Пословица «утро вечера мудренее» как нельзя ближе подходит в данной ситуации. На организацию ночевки в лесу в зимнее время уходит до двух часов, а в летнее — как минимум один час. Никогда нельзя экономить время на приготовление лагеря. Необходимо сделать лежанку, навес, развести костер и обеспечить себя водой. Летний лес не опасен. Хищные звери в это время года не страдают от недостатка еды, и человек не представляет для них интереса. Основными действиями, провоцирующими агрессивное поведение животного, могут быть: прикосновение к детенышу, размахивание палкой и т.д.
6. Ориентироваться в лесу можно при помощи природных ориентиров. Но помните — чтобы правильно определить направление, нельзя пользоваться одним-двумя способами. Только

направление, подтвержденное шестью-семью способами и опровергнутое не более двух раз, можно считать достаточно точным:
— ветки деревьев гуще растут с южной стороны (особенно ярко выражен этот признак на болоте и в редколесье),
— кора хвойных деревьев и берез с южной стороны чище и светлее (этой приметой трудно пользоваться в густом лесу),
— на деревьях хвойных пород смола более накапливается с южной стороны,
— кора деревьев с северной стороны

обычно грубее и темнее, чем с южной,
— мох или лишайник покрывает стволы деревьев, камни и пни с северной стороны. Если мох растет по всему стволу дерева, то на северной стороне, особенно у корня, его больше,
— муравейники, как правило, находятся к югу от ближайших деревьев и пней. Южная сторона муравейника более пологая, чем северная,
— весной трава на северных окраинах лесных прогалин

и полян, а также с южной стороны отдельных деревьев, пней, больших камней растет гуще, а осенью трава здесь быстрее желтеет,
— у одиноко стоящего камня с южной стороны земля будет суше и т.д.
7. Постарайтесь выйти к озеру, линии электропередач, краю болот, крупной реке, на просеку, на большую поляну, к охотничьей избе. Именно там, в первую очередь, спасатели будут искать заблудившегося человека.

Издавна, для того чтобы не заблудиться в лесу во время похода за грибами или ягодой, люди использовали народные приметы ориентирования, которые остаются актуальными и на сегодняшний день. Оторванность современного человека от природы и его тесная связь с техническими средствами ориентирования по местности, такими как навигатор, и прочие гаджеты, делают его незащищенным перед природой в случае потери ориентира в глухой чаще с неисправными средствами связи либо при их отсутствии. Поэтому до сих пор очень важно уметь опознавать сигналы природы в свою пользу, чтобы правильно ориентироваться на любой местности.

Народные приметы для ориентирования на местности

Природные знаки ориентирования бывают различными. По ним можно определять стороны света как в густом лесу, так и на полянах.

• Приметы ориентирования в лесу

Если вы оказались в лесу, присмотритесь к деревьям. Та сторона ствола, на которой расположен густой мох или лишайник, обращена к северной части света. На западной или восточной части дерева растительности гораздо меньше, а на южной стороне мох или лишайник практически не растет. Аналогично «работает» примета с лишайником или мхом на камнях. Часть ствола, выходящая на южную часть, как правило, имеет более длинные и густые ветви.

Приметы ориентирования по коре

Береза – хороший помощник при ориентировании. Часть ствола березы, обращенная к северу, покрыта более частыми пятнами, чем та, которая «смотрит» на юг. Южная часть ее ствола всегда более ровная, чистая, без каких-либо повреждений. Часто стволы берез словно поворачиваются к северной стороне, иногда практически касаясь земли.

Клюква или брусника, растущие на северной стороне, имеют более светлый цвет, чем те ягоды, которые растут с южной части местности.

Древесная кора намного чище, тверже и светлее на южной части ствола, чем северной. Для большей достоверности рекомендуется изучить стволы нескольких деревьев. Также помогут ориентироваться кроны деревьев и годичные кольца. В южном климатическом поясе с засушливым летом годичные кольца утолщены с северной части ствола, с этой же стороны у дерева наблюдается более развитая крона. В северных зонах наоборот, дерево более развито с южной стороны, т.е. с той, где ему наиболее комфортно. Если ветки дерева наклонены в одну сторону или их меньше на одной из сторон, в этом направлении дует преобладающий ветер. Если обратить внимание на несколько таких деревьев и заметить направление ветра, то обратный путь можно совершать, двигаясь навстречу ему. Это поможет если не сбиться с пути, то хотя бы вернуться к месту, расположенному недалеко от начальной точки отправления.

Если лето жаркое и засушливое, можно присмотреться к хвойным деревьям, например, сосне или ели: южная сторона ствола будет выделять намного больше смолы, чем северная.

Следует обратить внимание на грибы, красные рыжики. Из год в год они растут на одном и том же месте. При этом, рыжики, растущие с южной стороны леса, имеют шляпку суховатую, синевато-зеленоватого цвета. С южной стороны леса ягоды быстрее созревают, чем с северной, и снег сходит здесь гораздо быстрее.

Оказавшись в горных районах юга, можно заметить, что южные склоны гор содержат произрастающие дуб и сосны, а северные – бук, пихту и ели.

В лесу помощниками при определении сторон света могут стать не только деревья и растения, но и насекомые. Так, муравьи возводят свои муравейники в южной части от пеньков, деревьев или камней. При этом южная сторона муравейника всегда более пологая, чем крутая северная.

Наблюдение за таянием снега также может помочь найти юг: в эту сторону тянутся овальные лунки под деревьями при сходе снежного покрова, здесь всегда образуются сосульки у любого предмета, а весной покров превращается в тонкую ледяную корочку.

• Ориентирование на местности без леса

Оказавшись на открытой поляне, можно ориентироваться по ее окраинам: на северной стороне лесной поляны трава растет гуще, чем на южной. Однако, эта примета действительна только весной. Трава, растущая на северной части одиночного пня или камня, не такая высокая и густая, как на южной. Примерно с середины лета трава, растущая с южной стороны, начинает желтеть. Но с северной стороны она остается зеленой.

Приметы ориентирования по ягодам

Ягода всегда созревает быстрее с южной части поляны, чем с северной. Степные суслики всегда ориентируют свои норки выходом к югу.

Растения часто подсказывают стороны света. Так, например, цветы подсолнуха никогда не бывают обращены к северу. Листья степного латука своими плоскостями обращены в сторону запада и востока, а ребрами – в сторону юга и севера.

Кроме определения сторон света, в лесу можно определять время по пению птиц. Так, соловей начинает петь примерно в два часа ночи, воробей начинает чирикать ближе к пяти утра, а зяблик, трясогузка и овсянка начинают издавать звуки к четырем часам утра.

Следует отметить, что все народные приметы ориентирования часто зависят от климатического пояса, характера местности и других факторов. Так, например, если в лесу мох всегда находится с северной стороны, то около водоемов он может расти по отношению к любой части света. На этот же факт влияет степень наклона древесного ствола, направление розы ветров, рельеф земли и прочее. То же самое можно сказать и про муравейник, поскольку живые существа приспосабливаются к особенностям местности вне зависимости от расположения частей света. Поэтому следует сказать, что ориентироваться по приметам нужно уметь, но учитывать при этом особенности конкретной местности и субъективность данных признаков.

Отправляясь в лес за грибами, люди зачастую забывают о мерах собственной безопасности, так как имеются случаю, когда люди, уходя за грибами, терялись.

Для того, чтобы не заблудиться, нужно соблюдать некоторые правила пребывания в лесу:

1. Собираясь в лес, возьмите с собой все самое необходимое: , нож, спички, что-нибудь перекусить, запасную одежду. Спички и одежду следует упаковать в полиэтиленовый пакет, для того, чтобы они не промокли, если вдруг пойдет дождь.

2. Обязательно сообщите близким или друзьям куда вы пошли и на сколько, в случае, если вы не вернетесь вовремя, вас начнут искать — помните об этом.

3. Определитесь с местом стоянки. Если вы пришли в лес с кем-то, обязательно договоритесь, кто и в каком направлении пойдет, определите время возвращения на стоянку. В случае, если вы вдруг заблудитесь, это поможет незамедлительно начать ваши поиски по указанному направлению.

Сотрудники спасательных служб рекомендуют, при походе в лес, одевать не камуфлированную одежду, а одежду ярких цветов. Все дело том, что камуфляж значительно осложняет поиски потерявшегося среди зеленых деревьев и кустов. Обязательно оденьте что–нибудь на голову, длинные брюки (с низкорослых деревьев, кустарников могут падать , да и в траве их очень много) и конечно необходимо одевать удобную обувь, это могут быть кроссовки, кеды, резиновые сапоги (в случаи дождя).

5. Перед тем, как войти в лес, обратите внимание на основные ориентиры: дороги, населенные пункты, реки, ручьи. По компасу определите стороны света, чтобы знать, в каком направлении нужно будет возвращаться, если вдруг у вас не оказалось компаса, посмотрите, с какой стороны находится солнце, при возвращении оно должно светить с другой стороны.

Если вы поняли, что заблудились – ни в коем случаи не паникуйте. Попробуйте связаться с родственниками, близкими или друзьями. Поэтапно вспомните, где и как вы ходили, внимательно прислушайтесь к звукам. Если вы услышали звуки, свидетельствующие о близости людей, не торопитесь идти на них, несколько раз проверьте его направление. Звуки лучше слышны на горках при отсутствии ветра.

В первую очередь искать вас будут на просеках и тропах, поэтому не следует сходить с них, или далеко уходить в лесной массив. Если в лесу вы вышли на небольшую речку или ручей – идите в низ по течению. При самостоятельном выходе к населенному пункту или к людям незамедлительно сообщите информацию о себе.

Помните, что находясь в лесу, жизненно необходимо сохранять тепло. Ни в коем случае не садитесь на землю или камни, лучше сделайте небольшую возвышенность из веток и мха. Разожгите костер.

Будьте предельно внимательны и аккуратны при пребывании в лесу. Помните, что никто не позаботиться о вас лучше, чем вы сами. Берегите свою жизнь.